Previous Next

22.09.2026. Платформенная занятость — это одна из моделей организации труда будущего. Сегодня онлайн-платформы включают уже целые сегменты экономической деятельности, фактически выступая монополистами в таких сферах, как такси, доставка, онлайн-торговля и других.

При этом платформы не считают себя работодателями, заявляя, что всего лишь предоставляют площадку, где встречаются заказчик и исполнитель. Профсоюзы не соглашаются с этим утверждением, справедливо полагая, что в большинстве случаев платформы организуют процесс труда, контролируют распределение заказов, дают конкретные указания в отношении того, как именно должна выполняться работа, оценивают работу и ограничивают цены. Все вышеперечисленное соответствует признакам, как раз трудовых отношений, закрепленным в Рекомендации Международной организации труда (МОТ) №198.

Как результат,  миллионы трудящихся по всему миру оказываются вовлечены в неустойчивую занятость и не пользуются базовыми трудовыми правами и гарантиями.

В июне 2026 года МОТ приняла первый в истории универсальный международно-правовой акт по данной проблеме – Конвенцию №193 о достойном труде в платформенной экономике.

Как отмечается в преамбуле Конвенции, существуют особенности работы на цифровых платформах, которые делают желательным принятие специальных стандартов, которые, наряду с другими международными стандартами в области труда, будут способствовать полной реализации достойной работы в платформенной экономике.

В статье 1 Конвенции отмечается, что термин «цифровая трудовая платформа» означает юридическое или физическое лицо, которое с помощью цифровых технологий, используя автоматизированные системы принятия решений, организует выполнение работы и/или содействует выполнению работы отдельными лицами за вознаграждение или оплату в целях предоставления услуг по запросу получателя услуг или запрашивающей стороны, независимо от того, выполняется ли такая работа в Интернете или в определенном географическом месте.

Термин “работник цифровой платформы” означает лицо работающее по найму или привлечённое для выполнения работы:

– с целью предоставления услуг, организованных цифровой трудовой платформой и/или оказываемых при ее содействии;

– за вознаграждение или оплату;

–  независимо от классификации его или ее статуса с точки зрения наличия трудовых отношений;

Термин “посредник” означает юридическое или физическое лицо, предоставляющее доступ к работе работника посредством договорных отношений с цифровой трудовой платформой в рамках цепочки субподряда.

Термины “вознаграждение” и “оплата” означают сумму, причитающуюся работнику цифровой платформы в соответствии с его статусом занятости согласно национальным законам и нормативным актам, коллективным договорам или договорным обязательствам за выполненную работу.

Конвенция являет собой тот редкий случай, когда МОТ распространяет свой мандат не только на трудовые, но и на иные договорные отношения между цифровой платформой и физическим лицом.

Конвенция применяется ко всем цифровым трудовым платформам, ко всем работникам цифровых платформ, занятым как в формальной, так и в неформальной экономике, если иное не предусмотрено самой Конвенцией.

Статья 3 Конвенции обязывает государства-участники принимать меры для уважения, продвижения и реализации в платформенной экономике основополагающих принципов и прав в сфере труда, а именно:

1. a) свободы объединения и действенного признания права на ведение коллективных переговоров;
   b) искоренения всех форм принудительного или обязательного труда;
   c) действенного запрещения детского труда;
   d) ликвидации дискриминации в области труда и занятий;
   e) безопасной и здоровой производственной среды.

Каждое государство-член должно принять надлежащие меры для предотвращения несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и любого иного ущерба здоровью работников цифровых платформ, который является следствием их работы, связан с ней или возникает в ходе ее выполнения.

Работники цифровых платформ должны иметь право, без необоснованных последствий, отказаться от выполнения работы, представляющей непосредственную и серьезную угрозу их жизни или здоровью.

Работники цифровых платформ должны быть защищены от насилия и домогательств в сфере труда, включая таковые совершаемые в интернете.

Статья 8 Конвенции предписывает принимать надлежащие меры для содействия переводу трудовой деятельности, выполняемой посредством цифровых трудовых платформ, включая регистрацию самозанятых, в формальный сектор.

Должна быть обеспечена правильная классификация работников цифровых платформ с точки зрения наличия или отсутствия трудовых отношений, руководствуясь в первую очередь фактами, относящимися к выполнению работы, вознаграждению или оплате работника цифровой платформы, а также другими элементами, и принимая во внимание особенности работы посредством цифровых трудовых платформ.

Отметим, что трудовое законодательство нашей страны пока не содержит норм, раскрывающих конкретные признаки трудового правоотношения и позволяющие классифицировать их отличие от отношений гражданско-правового характера.

Вознаграждение или оплата, причитающиеся работникам цифровых платформ в соответствии с национальными законами и нормативно- правовыми актами, коллективными договорами или договорными обязательствами, должна выплачиваться своевременно и в полном объеме, и с использованием законных средств платежа.

Необходимо, чтобы работники цифровых платформ, состоящие в трудовых отношениях, получали вознаграждение, не ниже установленного минимального размера оплаты труда, а также компенсацию расходов или иных издержек, связанных с выполнением работы. При этом каждое государство-член должно рассмотреть вопрос о том, следует ли применять вышеуказанные меры к работникам цифровых платформ, не состоящим трудовых отношениях.

Платформы должны предоставлять работникам точную и легко понятную информацию об их вознаграждении или оплате труда, а также о любых произведённых вычетах.

Реализации норм, связанных с оплатой труда платформенных работников, актуализирует вопрос нормирования их труда, который в нашей стране еще не урегулирован.

Работники цифровых платформ должны иметь доступ к социальному обеспечению на условиях, не менее благоприятных, чем те, которые применяются к другим работникам с тем же статусом занятости.

Платформенные работники, осуществляющие деятельность по трудовым договорам и договорам гражданско-правового характера, подлежат обязательному включению в систему государственного социального страхования. В контексте нашей страны обязательное социальное страхование не включает самозанятых лиц, взаимодействующих с платформами.

Наиболее адекватный ответ современным вызовам приведен в главе Конвенции, посвященной влиянию использования автоматизированных систем.

Отмечено, что до сведения работников, а также их представителей или представительных организаций работников, до начала трудоустройства или найма работника должна быть доведена информация:

а) об использовании автоматизированных систем, основанных на алгоритмах или аналогичных методах, для отслеживания или оценки работы либо для принятия решений, касающихся работы;

1. b) о степени воздействия использования таких автоматизированных систем на условия труда работников цифровых платформ или их доступ к работе.

В случаях, когда решения вырабатываются автоматизированной системой принятия решений, предписано обязать цифровые трудовые платформы обеспечивать работникам доступ:

1. a) к письменному объяснению любых значимых решений, которые неблагоприятно сказываются на условиях организации их труда и доступе к работе;
2. b) к процедуре пересмотра в соответствующих случаях решений, которые приводят к невыплате работникам причитающихся им сумм, или приостановлению или деактивации их учетных записей, или прекращению трудовых отношений или сотрудничества с цифровой трудовой платформой.

Для этого должны быть созданы надежные механизмы, предусматривающие надлежащее участие человека.

Скорее всего, в данном разделе речь идет о т.н. «алгоритмическом менеджменте», т.е. делегировании управленческих функций алгоритмическим и автоматизированным системам.

Эта проблема касается не только платформенных работников. На современном рабочем месте практически все фирмы используют множество учетных устройств, чтобы эффективно управлять своими операциями и производить продукцию без традиционных форм иерархического контроля.  Многие из этих устройств составляют функционал «алгоритмического менеджмента», предоставляющий разнообразный набор технологических инструментов и методик, которые структурируют условия труда и удаленно управляют рабочей силой.

Но иногда алгоритмическому менеджменту предоставляются полномочия, которые в силу национального законодательства, являются прерогативой работодателя: например, установление расценок, контроль исполнения, применение мер дисциплинарного взыскания, понижение рейтинга, блокирование учетной записи, (т.е. лишение возможности трудиться) и т.д. Причем чаще всего никто не объясняет, почему машина приняла именно такое решение.

Отдельная глава Конвенции посвящена защите персональных данных и конфиденциальности работников цифровых платформ.

Также введена глава, касающаяся приостановления или деактивации учётной записи и прекращение трудовых отношений или соглашения. Предписано, что должны быть приняты меры для предотвращения таких действий, если это основано на дискриминационных или иных незаконных основаниях.

Работники платформ должны получать своевременную, поддающуюся проверке и легко понятную информацию об условиях своей работы или трудоустройства. Условия труда или найма работников цифровых платформ, предпочтительно должны регулироваться законами и нормативными актами страны, в которой выполняется работа.

Государства – члены обязаны принимать меры для предотвращения злоупотреблений в отношении мигрантов и беженцев, и обеспечения им надлежащей защиты.

Цифровые платформы должны иметь легкий доступ к безопасным, справедливым и эффективным механизмам разрешения споров, а также к соответствующим эффективным средствам правовой защиты.

Государства должны принять меры для обеспечения наличия механизмов, гарантирующих соблюдение и обеспечение выполнения соответствующих национальных законов, нормативно-правовых актов и коллективных договоров.

Работники цифровых платформ должны пользоваться защитой, не менее благоприятной, чем защита, которой пользуются другие работники, имеющие такую же классификацию статуса с точки зрения наличия трудовых отношений.

Данная Конвенция должна реализовываться в консультации с наиболее представительными организациями работодателей и работников, посредством законов и нормативно-правовых актов, коллективных договоров, судебных решений,  сочетания этих средств или любым иным способом, соответствующим национальной практике.

Положения Конвенции должны выполняться в отношении цифровых трудовых платформ, посредников и работников цифровых платформ, действующих и выполняющих работу на его территории.

Предложения по совершенствованию национального законодательства и практики для наиболее полного соответствия требованиям Конвенции МОТ №193

1. Необходимо введение в трудовое законодательство конкретных признаков трудового правоотношения на основе Рекомендации МОТ №198.
2. Конвенция призывает к смене парадигмы восприятия автоматизированных систем управления: по мнению МОТ, искусственный интеллект может помогать управлять трудом, но последней инстанцией принятия решений о судьбе работника должен оставаться работодатель. В  этой связи, законодательство должно содержать совокупность нормативных предписаний, способствующих алгоритмической прозрачности на рабочем месте вообще и, в частности, на рабочем месте цифровой трудовой платформы.
3. Для полноценной реализации Конвенции необходимо законодательное расширение круга лиц, подлежащих включению в систему обязательного государственного социального страхования, с особым учетом самозанятых граждан.
4. Предлагается предусмотреть разработку нормативных актов касающихся нормирования труда платформенных работников, включению их в Национальный классификатор занятий (НКЗ 2025) в качестве отдельных групп, должностей и профессий.
5. Требует особого внимания вопрос совершенствования национальной статистики труда, включение в нее статуса «зависимый подрядчик» в соответствии с Международной классификацией статуса занятости (ICSE-18), и отражение в трудовом законодательстве особенностей регулирования труда зависимых подрядчиков.
6. Требуется совершенствование законодательства, с точки зрения предусмотрения в нем  обязанности цифровых платформ по страхованию жизни и здоровья работников, в том числе от несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и любого иного ущерба здоровью, который является следствием их работы, связан с ней или возникает в ходе ее выполнения.
7. Также представляется целесообразной разработка образцов договоров (как трудовых, так и гражданско-правового характера) между платформой и работником для наиболее полного учета требований Конвенции.
8. Требуют своего законодательного разрешения и вопросы налогообложения, учета трудового стажа, повышения квалификации работников цифровых платформ.

М.Исаев

заведующий отделом по защите социально-экономических интересов трудящихся аппарата ФПУ