28.07.2012. Состоялось V заседание Совета Федерации профсоюзов Узбекистана, посвященное итогам первого полугодия 2012 года.

На нем всесторонне рассмотрены и проанализированы итоги деятельности профсоюзов республики за первое полугодие 2012 года.

Как подчеркивали выступающие, есть достижения в выполнении приоритетных задач, вытекающих из доклада Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова на заседании Кабинета Министров, посвященном основным итогам 2011 года и приоритетным направлениям социально-экономического развития страны в 2012 году.

В частности, профсоюзы участвовали в разработке  проектов законов Республики Узбекистан «О профессиональных союзах» и «О социальном партнерстве».

Продолжалась работа по совершенствованию деятельности всех звеньев профсоюзных органов, в частности первичных организаций. Уделялось внимание организационному укреплению системы профсоюзов, повышению активности первичных организаций и усилению защиты интересов членов профсоюзов. Завершена работа по обеспечению выполнения постановления о «Карте профсоюзов Узбекистана», оптимизации системы профсоюза работников образования, науки и культуры. Это предоставило новые возможности первичным профсоюзным организациям отдаленных районов для решения вопросов на местах, усиления практической и методической помощи первичным организациям средних специальных учебных заведений.

В процессе обсуждения вопросов, рассмотренных на заседании Совета Федерации, основное внимание уделялось человеческому фактору, иначе говоря, усилению защиты интересов человека. Подчеркивалось, что ряды первичных профсоюзных организаций укрепляются квалифицированными и опытными кадрами, что является важным фактором в усилении защиты интересов работников. В республике действуют более 33 тысяч первичных организаций. Председатели многих из них — люди, обладающие достаточным опытом и багажом знаний, пользующиеся авторитетом в коллективах, такие как, к примеру, на предприятиях «Алмалыкский горно-металлургический комбинат», «Максам-Чирчик», акционерном производственном объединении «Узметкомбинат», центре «Тошиссиклик».

Сегодня внедряются новые формы работы, имеющие большое значение в материальном и моральном стимулировании работников. В целях повышения социальной активности трудящихся, возрастания интереса к своей профессии, поддержки их инициативы и поисков Совет Федерации, начиная с 2012 года, один раз каждые два года проводит мероприятие «Чествование мастеров своего дела», дающее возможность выявить и поощрить инициативных работников.

Работа, проводимая с начала года по налаживанию деятельности образцовых райсоветов и первичек, дает положительные результаты.

Однако, как подчеркивалось на заседании, есть необходимо усилить работу в этом направлении. Поэтому члены Совета считают необходимым всесторонней поддержки и оказания практической помощи председателям первичных организаций, работающим на общественных началах.

Для малочисленных же первичных профсоюзных организаций важно решить вопрос уменьшения и упрощения отчетов, ускорить работу по развитию электронного документооборота, внедрив информационно-коммуникационные технологии. Рассматривался также вопрос дальнейшего совершенствования мер по организации обучения председателей первичных организаций, используя возможности дистанционного обучения.

Подчеркнута необходимость выработать предложения по совершенствованию работы с первичными организациями, усилению сотрудничества с территориальными объединениями и отраслевыми Центральными советами.

Также было отмечено, что усиление мотивационной работы послужило привлечению в профсоюзы работников предприятий негосударственного сектора. В первом полугодии текущего года первичные профсоюзные организации созданы на 1241 предприятии и организации негосударственного сектора. В результате на основе социального партнерства представлены социально-экономические интересы более 26 тысяч человек. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года этот показатель составляет 155 и 134,5 процента соответственно.

Было подчеркнуто, что отдельные Центральные советы, областные объединения допустили некоторые упущения. Например, если в Наманганской области в первом полугодии текушего года число предприятий негосударственного сектора, на которых были созданы профсоюзные организации, увеличилось в 7 раз, по сравнению с таким же периодом прошлого года, то в Самаркандской и Бухарской областях работа в этом направлении ведется относительно слабо. Аналогичное положение дел имеет место в Навоийской и Джизакской областях.

Как было отмечено на заседании, работа по одному из приоритетных направлений деятельности профсоюзов — дальнейшему укреплению социального партнерства с государственными, негосударственными некоммерческими организациями — служит повышению эффективности деятельности профсоюзов. На сегодняшний день ведется постоянный мониторинг за выполнением соглашений о сотрудничестве, совместных мероприятий, подписанных между Советом Федерации и почти 30 государственными, негосударственными некоммерческими организациями.

Особо отмечено проведение экспертизы проектов отраслевых и территориальных соглашений экспертной комиссией Совета Федерации, обеспечение дальнейшего обогащения содержания их разделов и пунктов, предусматривающих усиление защиты интересов работников, особенно женщин и молодежи, увеличение льгот и гарантий. В частности, в течение первого полугодия 2012 года прошли экспертизу проекты 25 отраслевых и 5 территориальных соглашений, 4 коллективных договоров, 24 отраслевых соглашений. В них были внесены дополнения.

Из года в год усиливается внимание содержанию и качеству коллективных договоров, заключаемых с участием первичных профсоюзных организаций и признанных локальным нормативным документом, регулирующим трудовые отношения между работодателями и работниками. В настоящее время в нашей республике через более 91 тысячи действующих коллективных договоров охвачены интересы 4 миллионов 128 тысяч работников.

Также перед Центральными советами профсоюзов работников агропромышленного комплекса, государственных учреждений и общественного обслуживания, образования, науки и культуры, здравоохранения, транспорта, дорожного и капитального строительства, строительной индустрии поставлены конкретные задачи по обеспечению своевременного доведения соглашений соответствующих отраслевых профсоюзов до работодателей и профсоюзных органов, информированию на местах о сути и значении соглашений.

Итоги первого полугодия текущего года показали, что коллективные договоры и соглашения являются эффективным механизмом в социальной защите трудящихся. Так, через них проведены мероприятия социальной поддержки почти 9900 граждан и 42900 семей на более чем 17 млрд 291 млн сумов. И несомненно, в это внесли весомый вклад первичные организации. Особо отмечена необходимость применения имеющегося положительного опыта в малочисленных коллективах малых, частных предприятий, а также фермерских хозяйствах.

Признано, что дает результаты работа по материальной и моральной поддержке учащихся профессиональных колледжей, проходящих практику и принятых на работу выпускников, проводимая в рамках содействия реализации профсоюзами метода «Устоз-шогирд». В первом полугодии 16544 учащимся из малообеспеченных семей, проходившим практику на предприятиях, в организациях и учреждениях, 1285 выпускникам колледжей, получившим дипломы с отличием, была оказана материальная помощь на более чем 248 млн сумов.

Но, как отметили на заседании, нельзя довольствоваться достигнутыми результатами. Надо и в дальнейшем повышать активность профсоюзов в целях внесения достойного вклада в работу, проводимую под руководством Президента Республики Узбекистан по обеспечению занятости молодежи.

Начиная с 2011 года, совершенствовалась работа по повышению правовых знаний членов профсоюзов. Анализ деятельности первичных организаций показал, что достигнуты значительные результаты. Новые формы работы профсоюзных комитетов предприятий, организаций и учреждений, их инициативность послужили факторами роста доверия работников к профсоюзу. Это нашло отражение в возросшем числе обращений к профсоюзным органам. В корне изменилось и их содержание. Если раньше в них отражались просьбы о выделении путевок в санатории, то теперь в них имеют место вопросы по трудовым отношениям.

Так, если за период с 1 июля 2010 года до 1 июля 2012 года число обращений составило 4438, то с 1 июля 2011 года до 1 июля 2012 года поступило 7652 обращения. В сравнении с минувшим годом по обращениям трудящихся профсоюзными организациями внесено в соответствующие органы предписаний больше на 88, число удовлетворенных обращений больше на 163. Увеличилось и число работников, законные права которых защищены при участии профсоюзов на 530 человек, из них восстановлено в должности через суд больше на 51 человека.

Однако, как подчеркнуто на заседании, несмотря на это необходимо продолжать совершенствовать деятельность созданных на местах комиссий по трудовым спорам, обеспечить решение каждого вопроса на местах.

Эффективна работа «Телефонов доверия». В первом полугодии 2012 года в территориальные объединения поступило 2575, Центральные советы — 511, Совет Федерации 250 письменных и устных обращений. В то же время эти данные свидетельствуют о том, что необходимо усилить общественный контроль над соблюдением трудового законодательства работодателями, повысить уровень правовой культуры работодателей и работников в сфере трудовых отношений.

На заседании отмечена роль первичных профсоюзных организаций в осуществлении общественного контроля над соблюдением норм и правил охраны труда, имеющей большое значение в экономическом развитии предприятий, организаций. В рамках заключенных коллективных договоров в текущем году намечено реализовать более 342 тысяч мероприятий по охране труда. В течение первого полугодия текущего года выполнено 67,8 процента этих мероприятий.

Также за прошедший период нынешнего года было изучено состояние охраны труда на 3642 предприятиях и в организациях. По выявленным нарушениям работодателям и председателям профсоюзных комитетов внесено 1618 предписаний. На заседании особо отмечено, что основной целью деятельности профсоюзных организаций по данному направлению является не сбор статистических данных, а профилактика нарушений правил охраны труда. Поэтому действующим в первичных организациях комиссиям по охране труда необходимо постоянно изучать положение дел с соблюдением норм и правил охраны труда и принимать соответствующие меры.

В деятельности профсоюзов важное место занимает еще одно направление — культурно-просветительская, спортивно-оздоровительная работа. Начиная с 2012 года налажена работа по проведению мероприятий, целью которых является доведение до широкой общественности сути и значения осуществляемых в нашей стране реформ, формирование в сознании людей чувств преданности национальной идее. Большую роль играют в этом «Часы духовности», проводимые первичными профсоюзными организациями в трудовых коллективах. В первом полугодии накануне Дня защитников Родины было проведено более 2 тысяч бесед за круглым столом, встречи, спортивные мероприятия, в которых приняло участие около 470 тысяч граждан, военнослужащих. Профсоюзами морально и материально были поощрены женщины, внесшие вклад в развитие и процветание нашей республики. Навестив женщин, нуждающихся в социальной защите, оказали им поддержку в размере более 59 млн сумов.

Рассмотрен вопрос о Совете женщин Федерации профсоюзов Узбекистана. Было отмечено, что надо и в дальнейшем совершенствовать работу в данном направлении, достигать большей эффективности в обеспечении интересов женщин.

В рамках акции «Хотира — абадий, жасорат — мангу», проведенной в связи с Днем памяти и почестей, были организованы встречи, беседы за круглым столом, «Часы духовности». Участникам и инвалидам Второй мировой войны, ветеранам труда, домам «Саховат» и «Мурувват» оказана материальная помощь в размере около 870 млн сумов. Для почти 10 тысяч трудящихся и членов их семей были организованы поездки в древние города республики Ташкент, Самарканд, Бухару, Хиву, Коканд, Маргилан, Термез, Шахрисабз, Карши, экскурсии по достопримечательностям родного края.

На заседании также обсужден вопрос оздоровления работников и их детей. В целях повышения качества и эффективности деятельности санаториев системы профсоюзов были применены новые подходы к совершенствованию их деятельности. Благодаря этому за первое полугодие 2012 года укрепили свое здоровье 47 тысяч 280 человек. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года этот показатель составил 110,8 процента.

В 2011 году расширены финансовые возможности первичных профсоюзных организаций. В результате появилась возможность оздоровления большего числа работников. Во второй половине минувшего года дополнительно были обеспечены путевками в санатории 1400 человек, в 2012 году этот показатель предположительно составит около 10 тысяч человек. В нынешнем году с начала летнего оздоровительного сезона по настоящее время в детских оздоровительных лагерях отдохнуло более 241 тысячи детей.

В целях укрепления материально-технической базы санаториев и детских оздоровительных лагерей, увеличения объема и повышения уровня медицинского обслуживания, выведения на новый этап работы по оздоровлению работников и их детей выполнены строительные работы и реконструкция в размере около 4,5 млрд сумов в открытых акционерных обществах «Чинобод санаторийси» города Ташкента, «Косонсой санаторийси» Наманганской области, детских оздоровительных лагерях «Шаббода» Ташкентской, «Сирдаре» Сырдарьинской, имени Ш. Рашидова Джизакской, «Шодлик» Хорезмской областей, «Лочин» Республики Каракалпакстан.

Уделяется большое внимание совершенствованию спортивных мероприятий. Требованием дня становится эффективное использование условий и возможностей спортивных сооружений и залов, имеющихся на предприятиях, в организациях и учреждениях.

Участники заседания обсудили вопрос международной деятельности профсоюзов. Отмечено, что в апреле текущего года утверждена стратегия международной деятельности профсоюзов Узбекистана. За небольшой период проделана определенная работа в этой сфере. Большим событием стало проведение 25 мая нынешнего года Международной научно-практической конференции на тему «Роль институтов гражданского общества в охране и реализации трудовых прав граждан», организованной Советом Федерации профсоюзов Узбекистана совместно с Независимым институтом по мониторингу формирования гражданского общества, Комитетом по демократическим институтам, негосударственным организациям и органам самоуправления граждан Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Министерством труда и социальной защиты населения и Программой развития ООН (ПРООН).

Разработанные на конференции  рекомендации доведены до министерств, ведомств и организаций. Также были подписаны меморандумы между Федерацией профсоюзов Узбекистана,  Конфедерацией профсоюзов Азербайджана, Федерацией профсоюзов Украины, Федерацией профсоюзов Казахстана.

Также было подчеркнуто участие представителей нашей страны в 101-й сессии Международной конференции труда, прошедшей в городе Женеве 1 — 15 июня нынешнего года. На данном мероприятии участники с интересом ознакомились с опытом, накопленным в нашей стране по обеспечению прав и интересов человека, социальной защиты работников, трудоустройства молодежи. Высоко оценены реализуемые меры в Узбекистане по обеспечению выполнения обязательств, указанных в Уставе Международной организации труда.

По вопросам повестки дня приняты соответствующие постановления.

Члены совета федерации думают, что…

Бахтиер Махмадалиев, председатель Центрального совета профсоюза работников здравоохранения:

— Анализ деятельности первичных организаций показал что требуется еще активнее работать по совершенствованию их деятельности. Есть необходимость отраслевым и территориальным профсоюзам конкретизировать задачи, ставящиеся перед первичными организациями.

Оксана Белоусова, инженер ОАО «Тошшахар иссиклик электромаркази», председатель профсоюзного комитета:

— Первичным организациям важно самим проявлять инициативу в защите социально-экономических интересов и прав работников. К примеру, новые коллективные договоры дополнены пунктами, предусматривающими усиление защиты прав и интересов членов профсоюзов, в частности, женщин и молодежи. Профактив нашего предприятия принимает непосредственное участие в разработке и утверждении «Правил внутреннего трудового распорядка», Положений по премированию, выплате доплат и т. д. От полного и качественного урегулирования вопросов зависит обеспечение правовых гарантий работников.

Бекчанбай Матякубов, председатель Хорезмского областного объединения профсоюзных организаций:

— Предлагаю открыть расчетные счета первичным организациям фермерских хозяйств в качестве юридического лица. Это будет содействовать усилению социальной защиты членов трудовых коллективов. Укрепление сотрудничества территориальных объединений организаций профсоюзов Центральными советами предоставит возможность добиться больших положительных результатов по приоритетным направлениям.

                                 Пресс-служба Совета Федерации профсоюзов Узбекистана