19.04.2013. 19 апреля 2013 года в Национальном Пресс-центре Узбекистана состоялась пресс-конференция на тему: “Коллективные договора и соглашения — важный фактор повышения уровня жизни работников”. Организатором данного мероприятия выступил Совет Федерации профсоюзов Узбекистана.

В пресс-конференции было особо отмечено, что с первых дней независимости в нашей стране проводится широкомасштабная работа по строительству открытого демократического, правового государства со стабильно развивающейся экономикой, гражданского общества, где важнейшей ценностью является человек и его интересы. Это положительно оценено мировым сообществом.

В результате поэтапной реализации в Узбекистане принципа “От сильного государства — к сильному гражданскому обществу” непрестанно формируются различные институты гражданского общества, создаются условия для их развития. Свидетельством наших слов является сильная законодательная база, касающаяся деятельности институтов гражданского общества, которая представляет более 200 законодательных документов.

Последнее десятилетие в период независимости стало временем стабильного роста и развития институтов гражданского общества, поддерживаемых широкими слоями населения. Благодаря проводимой под руководством главы государства политики, направленной на интересы человека, реализуемых реформ из года в год растут уровень и качество жизни народа.

Важное значение в данном процессе имеет деятельность государственных и негосударственных некоммерческих организаций, проводимой на основе социального партнерства. Так как социальное партнерство дает возможность обеспечения стабильности общества, социально-экономического развития.

Сегодня в стране созданы все возможности для развития различных видов социального партнерства, а также сотрудничества органов местной государственной власти и институтов гражданского общества. Коллективные договоры, подписываемые между работодателями и профсоюзными организациями, являющимися представителями трудящихся, являясь важным локальным документом, выполняются на основе социального партнерства. Кроме того, основу деятельности профсоюзных организаций также составляют принципы социального партнерства.

Защита социально-экономических инересов и трудовых прав

Сегодня посредством коллективных договоров осуществляется работа по таким направлениям, как защита социально-экономических интересов и прав трудящихся в сфере труда, охрана труда, содействие занятости, оплата труда, уровено доходов и жизни, социальные гарантии, повышение духовности работников и членов их семей, оздоровление, организация досуга и другим. В этом важное значение имеет выполнение Генерального соглашения между Кабинетом Министров Республики Узбекистан, Советом Федерации профсоюзов Узбекистана, Торгово-промышленной палатой Республики Узбекистан по социально-экономическим вопросам на 2011-2013 годы. Данный документ обогатил содержание и значимость действующих в республике 86 отраслевых, 14 территориальных соглашений и 93805 коллективных договоров, принятых непосредственно на предприятиях, в организациях и учреждениях. В частности, в коллективные договоры включены новые разделы, направленные на усиление защиты социально-экономических интересов и прав в сфере труда женщин и молодежи.

В результате обеспечивается защита прав социально-экономических интересов и прав в сфере труда не только трудящихся, но и учащихся образовательных учреждений. Учащиеся профессиональных колледжей, проходящие производственную практику на предприятиях, в организациях и учреждениях, поощряются морально и материально. Проведение для них инструкции по охране труда обеспечивает их полное использование льгот и гарантий, определенных в коллективных договорах. Кроме того, учрежден механизм поощрения наставников, прикрепленных за учащимися, проводятся профессиональные конкурсы.

Стоит особо отметить, что отраслевые и территориальные профсоюзные организации учреждают специальные стипендии для одаренной молодежи, обучающейся в высших образовательных учреждениях.

В результате повышения преимуществ профсоюзного членства, дальнейшего совершенствования системы, сегодня 95,8% юридических лиц, состоящих на профобслуживании, охвачены колдоговорными отношениями. В принимаемых коллективных договорах и соглашениях конкретно отражены вопросы развития рынка труда, обеспечения занятости населения. Большое внимание уделено вопросам рабочего времени и отдыха трудящихся — установлены основные и дополнительные отпуски.

В отраслевые соглашения включены пункты, направленные на организацию оплаты труда работникам, установления порядка определения более высокой платы за труд, а также другие меры, касающиеся специфическим вопросам соответствующих отраслей. Кроме того, в них отражены вопросы социальных гарантий, охраны здоровья и оздоровления работников и членов их семей, в том числе детей.

В рамках содействия выполнению социально направленных государственных программ в последние годы посредством соглашений проводится работа по оказанию материальной помощи ветеранам войны и труда, людям с ограниченными физическими возможностями, многодетным, малообеспеченным и молодым семьям, организуется их культурный досуг, отдых и оздоровление.

Кроме того, при помощи коллективных договоров решаются вопросы обеспечения полной занятости работников в соответствии с их профессией, квалификацией и специальности, создания новых мест, подготовки кадров, а также повышения их квалификации, соблюдения законных мер при составлении и прекращении трудовых договоров.

В результате проводимой в этих направлениях работы в последние два года коллективные договоры и соглашения стали одним из важнейших факторов повышения уровня жизни трудящихся. В ряде отраслей коллективные договоры служат практическим средством для повышения непосредственных и косвенных доходов работников.

В целом, на выполнение мероприятий коллективных договоров по республике в среднем на одного работника в 2012 году направлено 700 тыс. сумов. Этот показатель варьируется от 280,5 тыс. сумов в агропромышленном комплексе до 3,5 млн сумов в отраслях топливно-энергетического комплекса, химической промышленности и геологии.

В коллективных договорах 45 073 предприятий установлены основные удлиненные отпуска (более 15 дней), данной льготой воспользовались 1 731 224 трудящихся. Дополнительные отпуска предусмотрены колдоговорами 49 500 предприятий и организаций, что позволило реализовать право на дополнительный оплачиваемый отдых 2 050 000 работникам.

Более 60 540 работников и членов их семей на основе льгот, определенных в локальных документах, укрепили свое здоровье в санаториях и профилакториях за счет средств предприятий и организаций. На эти цели направлено 15 млрд 600 млн сумов.

Создаются такие льготы, как установление дополнительных отпусков для женщин, удлиненных отпусков по беременности, оказание материальной помощи матерям по уходу за детьми в возрасте от 2 до 3 лет.

В центре постоянного внимания Совета Федерации вопрос составления коллективных договоров на предприятиях, в организациях и учреждениях негосударственного сектора. В результате чего работники, занятые в негосударственном секторе, также могут пользоваться всеми льготами и гарантиями, определенными в локальных документах.

Анализы показали, что почти в 95% коллективных договоров включен раздел, определяющий требование об обязательном получении предварительного согласия профсоюзного комитета при прекращении трудового договора с работником по инициативе работодателя.

В ряде отраслей коллективные договоры стали самым эффективным средством в повышении доходов работников. На предприятиях увеличение заработной платы достигнуто путем повышения межразрядных коэффициентов Единой тарифной сетки по оплате труда.

В 2012 году через колдоговоры и соглашения оказана социальная помощь в размере 39 млрд 275 млн сумов. Ее получили 21723 трудящихся и 179 566 семей.

В частности, 20080 предприятий оказали материальную помощь на 6 млрд 760 млн 385 тыс. сумов 102460 представителям малообеспеченных семей. 2532 молодым семьям предприятиями выделены беспроцентные ссуды на приобретение товаров длительного пользования отечественного производства и строительство индивидуального жилья на 17 млрд 67 млн 921 тыс. сумов. 789 предприятиями оплачены контракты 2736 студентов, обучающихся в высших образовательных учреждениях. Их общая сумма составила 4 млрд 734 млн 346 тыс. сумов. 7540 предприятий приобрели учебники и школьные принадлежности на 3 млрд 286 млн 375 тыс. сумов, которые получили дети 41581 работников. Оказана материальная помощь 9831 молодой матери, воспитывающей детей в возрасте от 2 до 3 лет, на 2 млрд 205 млн 664 тыс. сумов. На сокращение рабочей недели на один час с сохранением заработной платы 9156 женщинам с детьми, занятым на 2567 предприятиях и в организациях негосударственной формы собственности, израсходовано 358 млн 581 тыс. сумов. На частичное погашение стоимости путевок в детские оздоровительные лагеря направлено 4 млрд 861 млн 925 тыс. сумов, которые получили дети из 32993 малообеспеченных семей.

Работа в данных направлениях продолжается и в «Год благополучия и процветания».

В частности, за 1-й квартал текущего года через коллективные договоры и соглашения оказана социальная помощь 2449 гражданам и 12 960 семьям на 6 млрд 325 млн сумов.

Коллективные договоры расширили возможности социальной защиты работников. Например, в локальном документе ОАО «Олтин тола» Каганского района Бухарской области, принятом на 2011 — 2013 годы, определен ряд мероприятий, направленных на социальную защиту. В их числе — выделение путевок в санатории для инвалидов и представителей малообеспеченных семей, организация туристических поездок и экскурсий по историческим местам, оказание материальной помощи в размере до одного оклада работникам при выходе в очередной трудовой отпуск, выделение материальной помощи на лечение на основе направлений медицинских учреждений, частичное погашение расходов на стационарное лечение работников с хроническими заболеваниями и при проведении хирургических операций и многое другое.

Охрана труда

В коллективных договорах уделено особое внимание вопросам повышения уровня охраны труда, улучшения санитарно-гигиенических условий на рабочих местах, обеспечения бытовыми помещениями, аттестации рабочих мест, обучения правилам техники безопасности, создания льгот и компенсаций для работников, занятых во вредных условиях. Эффективная работа по полному выполнению данных вопросов ведется в ОАО «Когон олтин тола», «Кувасойцемент», «Алмалыкский ГМК», «Шахрисабз пахтатозалаш», «Узметкомбинат», «Сырдарьинская ТЭС», «Тошкент трактор заводи», «Жаркургоннефт», государственные унитарные предприятия «Тошкент халкаро аэропорти», «Сувсоз» и других.

В целях повышения качества и эффективности охраны труда разработаны и доведены до первичных профсоюзных организаций макеты «Расширенный образец отдела по охране труда» и «Рекомендации по планированию мероприятий по охране труда».

С изменением системы хозяйственного управления, переходе на рыночную экономику, изменением формы собственности многих предприятий, а также источников их финансирования, исходя из направлений, возможностей и нормативных документов государственных предприятий, здравоохранительных и дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных школ и вузов разработаны примеры макетов коллективных договоров, которые рекомендованы первичным профсоюзным организациям. В их числе «Макет коллективного договора для учреждений и организаций, финансируемых из бюджета», «Макет коллективного договора для организаций и учреждений здравоохранения, финансируемых из бюджета», «Макет коллективного договора для дошкольных образовательных учреждений», «Макет коллективного договора для высших образовательных учреждений и колледжей».

В целях достижения отражения в коллективных договорах мероприятий, определенных в рекомендациях и макетах, а также их выполнения действует экспертная комиссия Совета Федерации.

Кроме того, в постоянном центре внимания профсоюзов вопросы проведения аттестации рабочих мест, обеспечения санитарно-бытовых помещений, оборудования, спецодеждой, обувью и средствами индивидуальной защиты, выполнения определенных в Трудовом кодексе льгот и гарантий для женщин и лиц, не достигших 18 лет.

Культурно-просветительская и спортивно-оздоровительная работа

Благодаря включению культурно-просветительских и спортивно-оздоровительных мероприятий в коллективные договоры на качественно новый уровень поднята работа по защите интересов трудящихся.

Сегодня профсоюзными организациями среди работников проводятся мероприятия по привитию молодежи идеи национальной независимости, организации их досуга. Работники и их дети посещают кружки и творческие группы при культурных учреждениях. Созданные в трудовых коллективах самодеятельные творческие группы принимают участие в праздничных мероприятиях предприятий, районов, области, участвуют с художественными программами в детских оздоровительных лагерях. Художественные самодеятельные коллективы участвуют с проводимых профсоюзами различных смотрах-конкурсах, а также республиканских и международных конкурсах творчества, где, как правило, занимают призовые места.

В целях разъяснения работникам сути и значения, проводимых в стране реформ, а также законодательных документов и Государственных программ, направленных на защиту интересов человека, ежемесячно на предприятиях проводятся «Часы духовности». В частности, в первом квартале текущего года в каждом регионе проведено около 26 тысяч «Часов духовности». В них приняли участие около 3 млн. работников.

Через проведение спортивно-оздоровительных мероприятий среди трудящихся и членов их семьи проводится работа по пропаганде здорового образа жизни, а также укрепления их здоровья. В частности, в текущем году в первичных профсоюзных организациях проведены спортивные соревнования «Спорт — залог здоровья». В связи с Днем памяти и почестей планируется проведение спортивных соревнований и среди ветеранов. В рамках Государственной программы «Год благополучия и процветания» будут проведены тесты «Алпамыш» и «Барчиной», а также поэтапная спартакиада «Саломатлик» («Здоровье»).

Посредством коллективных договоров проводится работа по укреплению материально-технической базы детских оздоровительных лагерей, льготному оздоровлению детей трудящихся.

Коллективный и семейный туризм

Через коллективные договоры и соглашения планируются поездки 40 тысяч представителей из малообеспеченных семей в исторические места Ташкента, Самарканда, Бухары, Хивы, Коканда, Маргилана, Термеза, Шахрисабза, Карши и других городов. За отчетный период организованы поездки около 3,5 тысяч семей, на что потрачено 134 млн сумов.

Положительные результаты дает проводимая в последние годы работа по установлению мониторинга выполнения коллективных договоров на предприятиях, в организациях и учреждениях, а также механизма отчетности работодателей и профсоюзных организаций перед трудящимися.

В рамках обсуждений по выполнению коллективных договоров отчитывались перед работниками о ходе обеспечения социально-экономических интересов и трудовых прав работников, охраны труда, оздоровления, проведения культурно-просветительских и спортивно-оздоровительных мероприятий. Все это гарантирует открытость деятельности профсоюзов.

Итоги социального опроса, проведенного в прошлом году Центром изучения общественного мнения «Ижтимои фикр» показали рост роли и значения профсоюзных организаций в обеспечении контроля над составлением коллективных договоров. Около 80% опрошенных подтвердили, что знакомы с коллективным договором, принятом на их предприятии. Кроме того, итоги опроса показали, что замечен и рост активности членов профсоюзов при обсуждении коллективных договоров. Большинство респондентов подтвердили, что коллективные договора обсуждаются при участии всех членов профсоюзов.

Опрос также показал, что из года в год растет роль и влияние трудовых коллективов в процессе разработки и принятия коллективных договоров.

Пресс-служба Совета Федерации профсоюзов Узбекиста