17.11.2016. 17 ноября 2016 года в Ташкенте проведен Круглый стол на тему: «Состояние и перспективы реализации Программы по достойному труду в Республике Узбекистан», организованный Федерацией профсоюзов Узбекистана совместно с социальными партнерами, Международной организацией труда (МОТ) и Всемирным банком (ВБ).
В работе Круглого стола приняли участие представители министерств, ведомств, негосударственных некоммерческих организаций республики, а также представители Международной конфедерации профсоюзов (МКП), Международной организации работодателей (МОР), ПРООН, ОБСЕ, ЮНИСЕФ и дипломатического корпуса, аккредитованного в г.Ташкенте.
Как отмечалось в выступлениях участников Круглого стола Республика Узбекистан осуществляет многогранное сотрудничество с МОТ, основным приоритетом которого является содействие деятельному продвижению Концепции достойного труда. Данное сотрудничество основывается на правовой базе, включающей Меморандум о взаимопонимании и Программу по достойному труду в Республике Узбекистан на 2014-2016 годы. На сегодняшний день достигнуты значительные успехи в реализации основных компонентов данной Страновой программы. В частности приняты меры по дальнейшему совершенствованию нормативно-правовой базы в социально-трудовой сфере. В октябре нынешнего года Узбекистаном ратифицирована Конвенция МОТ №87 о свободе объединений и защите права на объединение в профсоюзы, а также внесены дополнения в Закон Республики Узбекистан «О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности».
В результате принятия данных документов законодательно закреплено право на объединение в организацию не только для работников, но и для работодателей. Обеспечено право на объединение в профсоюзы для работников, нанимаемых индивидуальными предпринимателями, гарантировано право на ведение коллективных переговоров и для первичных профсоюзных организаций, не обладающих статусом юридического лица. Кроме того, предоставлена возможность создавать профсоюзы как на уровне предприятий, так и на уровне отрасли и территории.
В нынешнем году также принят Закон «Об охране труда» в новой редакции, направленный на дальнейшее совершенствование системы охраны труда, усиление ответственности работодателей и работников по исполнению требований в данной сфере, определение полномочий государственных органов по обеспечению надлежащего контроля за состоянием условий и охраны труда, повышение эффективности общественного контроля в этом направлении.
Для эффективной реализации основополагающих принципов и прав в сфере труда проведен целый комплекс мероприятий. В частности, Правительством страны утвержден и реализуется “План мероприятий по вопросам совершенствования условий труда, занятости и социальной защиты работников в сельском хозяйстве на 2016-2018 годы”. В нынешнем году Федерацией профсоюзов, Министерством труда и Торгово-промышленной палатой совместно с Международной организацией труда и Всемирным банком реализован ряд проектов, направленных на изучение состояния дел в таких направлениях как, Анализ системы мер по внедрению международных стандартов труда в деятельность министерств, ведомств, ННО и других институтов гражданского общества, Национальный мониторинг по внедрению основопологающих Конвенций МОТ, совершенствование Механизма обратной связи с населением, мероприятия по повышению потенциала работников министерств, ведомств, ННО и фермеров, информационно-разъяснительная кампания по повышению осведомленности населения республики по национальным и международным трудовым стандартам.
Для реализации компонента Страновой программы, касающегося расширения возможностей достойной занятости, ежегодно Правительством и Парламентом принимается Программа создания рабочих мест и обеспечения занятости населения. Начиная с 2015 года, при разработке этой программы существенно изменены подходы с обращением особого внимания созданию устойчивых новых рабочих мест. Изначально изучается ситуация и потребности рынка труда по территориям, по отраслям экономики и по специальностям людей, активно ищущих работу. Правительством с использованием информационных технологий, ведется активная работа по предоставлению услуг трудоустройства выпускникам колледжей, лицам, уволенным со срочной военной службы, а также инвалидам и другим категориям населения. Совместно с хокимиятами районов и городов зарезервировано более 100 тысяч рабочих мест для трудоустройства социально уязвимых лиц. В нынешнем году трудоустроено более 480 тыс. выпускников колледжей.
В рамках Страновой программы предприняты реальные шаги для укрепления потенциала профсоюзов и организаций работодателей. В частности, при технической поддержке Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии успешно реализуется проект «Совершенствование системы профсоюзного обучения в Узбекистане» путем подготовки 35 тренеров-преподавателей. Обеспечено участие около 40 представителей Федерации профсоюзов Узбекистана на субрегиональных мероприятиях МОТ, проведенных в зарубежных странах.
Организована Юридическая клиника при Федерации профсоюзов Узбекистана, внедрен не имеющий аналогов в регионе Механизм обратной связи с населением. Также организованы семинары-тренинги для специалистов организаций работодателей с целью качественной подготовки тренеров для последующего внедрения и проведения тренингов для предпринимателей.
В ходе Круглого стола представители международных организаций, в частности МОТ, МКП и Всемирного банка отметили, что на сегодняшний день международное сообщество позитивно оценивает осуществляемые в Узбекистане масштабные меры по выполнению конвенций МОТ, а также конструктивное взаимодействие страны с различными международными организациями. Также, подчеркнута тенденция возрастания роли общественного контроля, налаженного со стороны профсоюзов за внедрением международных трудовых стандартов, в том числе основополагающих Конвенций МОТ.
Представители дипломатического корпуса также отметили прогресс в стране по обеспечению достойного труда и реализации международных трудовых стандартов. Выразив признание значимой работе, проводимой в стране по вышеперечисленным направлениям, в частности, по внедрению Конвенций МОТ, обеспечению занятости населения, отметили, позитивные достижения в Узбекистане в сфере социально-трудовых отношений.
Международные эксперты подчеркнули, что Узбекистан демонстрирует ответственный и взвешенный подход к своим международным обязательствам в сфере труда, налаженный в Узбекистане конструктивный социальный диалог между правительством, профсоюзами и работодателями, также целевое обеспечение занятости населения, создание условий для деятельности профсоюзов достойны, служить примером для других стран. Ими была выражена приверженность оказанию всестороннего сотрудничества в дальнейшем усилении работы в данном направлении.
В вопросах дальнейшего укрепления взаимного сотрудничества Узбекистана с МОТ и Всемирным банком участники Круглого стола внесли ряд рекомендаций, касающихся укрепления потенциала государственных служб занятости и инспекций труда, повышения действенности национального мониторинга по реализации основополагающих принципов и прав в сфере труда, совершенствования Механизма обратной связи с населением, обеспечения устойчивой конкурентоспособности и социальной ответственности предприятий, реализации национального плана по охране труда и других вопросов.
В конце Круглого стола приняты соответствующие рекомендации.
Пресс-служба Совета Федерации профсоюзов Узбекистана