28.04.2023. Как известно, с 2003 года по инициативе Международной организации труда (МОТ) 28 апреля празднуется Всемирный день охраны труда. В текущем году эта знаменательная дата отмечается под девизом «Безопасные и здоровые условия труда — основной принцип и право в сфере труда».

В этой связи  более 100 стран мира, в том числе Узбекистан, проводят мероприятия с целью привлечения внимания должностных лиц и широкой общественности к вопросам предотвращения несчастных случаев и профессиональных заболеваний, обеспечения охраны труда. Во всех регионах страны профсоюзными активистами устраиваются встречи с представителями служб по охране труда и защите трудовых прав, конкурсы и викторины, «круглые столы» и дискуссии, посвященные вопросам создания достойных условий труда, пропаганды здорового образа жизни и повышения правовой культуры работников.

Необходимо подчеркнуть, что в нашей стране эти аспекты являются приоритетными и находятся в центре внимания проводимой государственной политики по защите прав, свобод и интересов человека. Узбекистан ратифицировал 19 конвенций МОТ и один протокол, в соответствии с которыми реализуется планомерная работа, направленная на создание достойных условий для благополучной жизни и трудовой деятельности граждан, повышение их благосостояния.

Активно участвует в ней Федерация профсоюзов Узбекистана, представители которой, в частности, внесли ощутимый вклад в качестве экспертов в подготовку обновленного Трудового кодекса. Стоит также отметить, что наши специалисты приняли действенное участие в разработке новой редакции Закона «Об охране труда»,  который существенно расширил полномочия профсоюзов в сфере охраны труда и ввел новые нормы.

В 2022 году в рамках реализуемой программы улучшения условий труда на основе социального партнерства профсоюзами проведены целевые исследования и общественный мониторинг по охране труда, профилактике несчастных случаев, возмещению ущерба здоровью работников, организации их медицинских осмотров, аттестации условий труда и оборудования на предмет опасности травматизма, многим другим направлениям. В частности, работниками службы охраны труда профсоюзов была изучена деятельность 1,2 тысячи предприятий и организаций, и по итогам проведенной работы было внесено 875 представлений по отношению к работодателям. В результате было устранено 1795 недостатков, указанных в представленных профсоюзами документах. Кроме того, была оказана юридическая помощь членам 440 семей, потерявшим кормильца или пострадавших на производстве. Наши специалисты также вели активную деятельность по защите прав и интересов членов профсоюзов в судебных инстанциях, участвовали в работе комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Кроме того, на работников службы охраны труда профсоюзов возложена обязанность независимых экспертов в работе аттестационных комиссий по запуску производственных объектов и средств производства, создаваемых рабочих мест, подготовке специалистов по вопросам охраны и безопасности труда. Предметом особого нашего внимания являются также условия труда для женщин на предприятиях, в организациях и учреждениях. За минувший год в этих целях было изучено 1395 организаций, где трудятся 100 тысяч 630 женщин. По выявленным нами недостаткам в адрес работодателей поступило 2535 предложений и представлений, устранение которых обеспечило безопасность труда представительниц прекрасного пола на рабочих местах. Не менее важными являются и вопросы защиты трудовых прав граждан, занятых на работах с неблагоприятными условиями, ночных сменах, в деятельности, связанной с движением транспорта и других направлениях.

Исходя из результатов проводимой нами работы, можно определить, что чаще всего несчастные случаи на производстве возникают из-за отсутствия у работников необходимых знаний и навыков, непонимания ими  опасности, а также из-за неправильной организации профилактических работ по соблюдению норм охраны труда и ограниченности возможностей в данной области. Это, как правило, приводит к росту заболеваемости работников профессиональными заболеваниями. Однако, практика показывает, что нередко работодатели стараются скрыть или игнорировать факты профзаболевания и несчастных случаев на производстве сотрудников, так как им придется выплатить солидную компенсацию пострадавшему.

В этой связи важно подчеркнуть, что ежегодно Федерация профсоюзов Узбекистана представляет правительству аналитическую информацию о происшедших на производстве несчастных случаях и их последствиях. Основной целью внесения этих сведений является обеспечение защиты интересов и охраны труда пострадавших работников путем достижения выделения работодателями средств компенсации, дальнейшего предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве, стимулирования профилактической работы в данном направлении. Как показывает анализ, возросло внимание работодателей к организации на производстве службы охраны труда, инструктажу работников, проверке их знаний. Принимаются также программы, направленные на дальнейшее улучшение условий труда, за выполнением которых следят профсоюзы.

Акцентируется внимание и на повышении правовой культуры граждан. К примеру, Федерацией были изданы сборники нормативных правовых документов по охране и безопасности труда, тематические пособия, рекомендации специалистов и другие информационно-справочные материалы, распространяемые в первичных профсоюзных организациях. Мы также активно работаем с  представителями министерств и ведомств, органов местной власти и самоуправления, институтов гражданского общества, средств массовой информации. Ведь эффективный социальный диалог способствует не только эффективной реализации законодательных актов в данном направлении, но и повышению ответственности сторон, дальнейшему совершенствованию политики и стратегии по охране труда.

Нодира Гаибназарова

заведующий отделом охраны труда Федерация профсоюзов Узбекистана.