02.06.2023. В Конституции Республики Узбекистан в новой редакции закреплено, что каждый имеет право на достойный труд, на свободный выбор профессии и рода деятельности, благоприятные условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на справедливое вознаграждение за свой труд и на защиту от безработицы в порядке, установленном законом. Также в основном законе нашей страны закреплена задача обеспечения участия институтов гражданского общества в разработке и реализации программ социально-экономического развития и социального партнерства. А в новой редакции Трудового кодекса Республики Узбекистан определены понятие и основные принципы социального партнерства в сфере труда, формы его реализации, а также система органов социального партнерства, состоящая из  комиссий по социально-трудовым вопросам, создаваемых на первичном, территориальном, отраслевом и республиканском уровнях.

В то же время значительное расширение полномочий Республиканской трехсторонней комиссии по социально-трудовым вопросам является ярким признаком того, что трехсторонний социальный диалог между государственными органами, организациями работодателей и работников отныне играет ключевую роль в развитии страны.

В более чем в 25 нормах принятие соответствующих нормативно-правовых актов и нормативных актов в области технического регулирования предписано производить с учетом мнения Республиканской трехсторонней комиссии, что гарантирует учет интересов работников и работодателей в этой сфере.

Например, минимальный размер оплаты труда, примерные формы трудовых договоров, перечни районов с неблагоприятными природно-климатическими и бытовыми условиями, нормативно-правовые акты в области охраны труда, порядок разработки профессиональных стандартов, а также нормативно-правовые акты по регулированию труда отдельных категорий работников отныне будут приниматься на основе мнения данной комиссии.

Здесь необходимо отметить, что после ратификации Узбекистаном в 2019 году Конвенции № 144 Международной организации труда была создана и эффективно работает Республиканская трехсторонняя комиссия по социально-трудовым вопросам. С 2023 года полномочия председателя этой комиссии переданы Федерации профсоюзов Узбекистана.

В очередном заседании Республиканской трехсторонней комиссии по социально-трудовым вопросам которая состоялась на днях, обсуждены глобальные вопросы сферы социально-трудовых отношений. В частноости, на данном заседании, организованной в санатории «Севарсой» Бостанлыкском районе Ташкентской области обсуждены вопросы такие вопросы как «О персональном составе, секретариате и постоянных рабочих группах Республиканской трехсторонней комиссии по социально-трудовым вопросам”, “О проекте Регламента Республиканской трехсторонней комиссии по социально-трудовым вопросам”, “Об исполнении Плана практических мероприятий по реализации совместно с Международной организацией труда (МОТ) Страновой программы по достойному труду в Узбекистане на 2021-2025 годы”, “О результатах проведенного гендерно-ориентированного обследования масштабов распространённости, форм и движущих факторов неформальной экономики и занятости”, “О проведении разъяснительной работы по практическому применению Трудового кодекса в новой редакции”.

В начале обсужден состав трехсторонней республиканской комиссии по социально-трудовым вопросам, состав секретариата комиссии и постоянно действующих рабочих групп. В связи с

Отмечено что с 1 января 2023 года количество самостоятельных органов исполнительной власти, подчиненных правительству Узбекистана, было сокращено с 61 до 28. Было подчеткунуто, что в связи с этим произошли изменения в составе республиканской трехсторонней комиссии по социально-трудовым вопросам, в структуре секретариата комиссии и постоянно действующих рабочих групп, и эти изменения утверждены.

По второму вопросу повестки дня после обсуждения был одобрен проект Регламента республиканской трехсторонней комиссии по социально-трудовым вопросам.

После этого было отмечено, что в сотрудничестве с Международной организацией труда (МОТ) проведен ряд мероприятий по реализации Страновой программы достойного труда в Узбекистане на 2021-2025 годы по следующим направлениям:

– совершенствование национального законодательства в сфере труда и обеспечение применения международных трудовых норм;

– регулирование труда, инспекция труда и охрана труда;

– расширение возможностей занятости и достойного труда для молодежи, женщин и уязвимых групп населения в результате инклюзивного и справедливого экономического роста;

– развитие качественных и инклюзивных навыков и расширение доступа к социальной защите для наиболее уязвимых слоев населения;

– укрепление социального диалога и институционального потенциала социальных партнеров.

Вместе с этим отмечено, что следует усилить внимание на такие вопросы как совершенствование методологии нормирования труда на основе передового международного опыта, разработка предложений по стимулированию создания рабочих мест для наиболее незащищенных слоев населения, разработка проекта нормативно-правового документа по социальному страхованию.

По четвертому вопросу повестки дня комиссия обсудила результаты анализа причин и форм неформальной занятости, проведенного в рамках проекта Международной организации труда «Переход от неформальной к формальной занятости», о которых доложила международный эксперт Анашуя Сенгупта.

После того были заслушаны отчеты сторон о проведении разъяснительной работы по практической реализации новой редакции Трудового кодекса. Отмечено, что во всех регионах республики совместно с социальными партнерами проведены встречи, семинары, информационно-разъяснительные мероприятия по продвижению норм нового Трудового кодекса.

Членами комиссии было подчеркнуто, что в новой редакции Трудового кодекса отражены многие новые нормы и необходимо активизировать разъяснительную работу по доведению этих новаций до сведения руководителей и работников всех организаций.

Также на заседании комиссии был рассмотрен проект постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан «Об утверждении перечня работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движения транспортных средств», разработанный Министерством транспорта Республики Узбекистан.

В соответствии со статьей 500 Трудового кодекса перечень работ, профессий и должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, утверждается Кабинетом Министров по согласованию с Республиканской трехсторонней комиссией по социально-трудовым вопросам.

Среди других вопросов повестки дня заседания рассмотрен вопрос о согласовании продолжительности ежегодных удлиненных отпусков для работников системы Министерства высшего образования, науки и инноваций Республики Узбекистан, Министерства дошкольного и школьного образования Республики Узбекистан.

С учетом мнений, замечаний и предложений, высказанных членами комиссии по обсуждаемым вопросам, приняты соответствующие решения Республиканской трехсторонней комиссии по социально-трудовым вопросам.

Мухаббат Урманбекова

руководитель Пресс-службы Федерации профсоюзов Узбекистана