02.12.2019. Люди далекие от профсоюза даже не подозревают, какую работу и в каком объеме проводим мы, профсоюзные органы, их работники и активисты, в целях действенной защиты интересов трудовых коллективов. Ведь профсоюз бескорыстно, по мере реальных возможностей предприятий, помогает всем категориям работников, и все это благодаря внедрению в жизнь принципов социального партнерства между профсоюзом и работодателями. Это результат взаимного понимания важности принимаемых решений, так как они реально улучшают качество жизни и благосостояние граждан нашей страны.

Профсоюз работников транспорта, дорожного и капитального строительства и строительной индустрии Узбекистана объединяет в своих рядах более 250 тысяч трудящихся. Наша главная задача проводить целенаправленную работу в области защиты социально-трудовых прав и интересов работников, многое значит повышение уровня их прав и гарантий, рост заработной платы, обеспечение здоровых и безопасных условий труда, проведение активного социального диалога между представителями работодателей и работников.

Для того чтобы эта работа приносила действенные результаты, нам необходимо владеть информацией об экономическом и социальном положении и финансовых возможностях наших предприятий, поддерживать и развивать систему регулирования социально-трудовых отношений на основе социального партнерства, ориентированного на безусловное выполнение норм, правил, условий, предусмотренных генеральным и отраслевыми соглашениями, коллективными договорами, принятыми на предприятиях.

Самое главное в нашей работе — это заключение коллективного договора на всех предприятиях. Только при наличии коллективного договора можно обеспечить на предприятии главный девиз профсоюза — принцип социальной справедливости, предоставлять льготы и гарантии не выборочно отдельным работникам, а всему трудовому коллективу, в порядке и количестве, предусмотренных этим локальным актом.

Однако, что греха таить, не редко еще сталкиваемся мы с непониманием или нежеланием некоторых руководителей предприятий заключать коллективные договоры с профсоюзом, а то и вообще создавать первичные профсоюзные организации на предприятиях. И хотя с каждым годом количество таких «непонимающих» работодателей уменьшается, неприятный осадок от общения с ними остается надолго. Радует то, что в последнее время многие из них стали внимательнее и ответственнее подходить к вопросам, связанным с трудовыми правами работников, понимают, что коллективный договор предприятия защищает и самих работодателей, оберегая их от нарушения требований нормативных актов, регламентирующих труд наемных работников и определяющих обязательства работодателя.

Инициатором заключения коллективного договора, как правило, выступает профсоюзный комитет предприятия, именно он определяет объективный набор социальных гарантий и льгот, которые могут быть предусмотрены в коллективном договоре, учитывая предложения работников и требования статей Трудового кодекса Республики Узбекистан.

Как известно, более 40 статей Трудового кодекса должны быть конкретно отражены в локальном документе предприятия — коллективном договоре, это формы и системы оплаты труда, оплата труда за работу в сверхурочное время, в выходные и праздничные дни, правомочность работодателя увольнять определенные категории работников по своей инициативе, выплаты, связанные с несчастным случаем на производстве, вопросы охраны и безопасности труда и т. д.

Кроме того, в коллективные договоры предприятий, которые входят в отраслевые ведомства, необходимо вносить еще и условия соглашений, вот и получается, что в локальном документе должно быть как минимум 100-120 и более статей по социальной направленности.

В целях обеспечения соответствия коллективных договоров требованиям Трудового кодекса и отраслевых соглашений мы проводим экспертизу их проектов, выявленные в процессе экспертизы недостатки устраняются, и только после этого коллективный договор принимается на общем собрании или конференции трудового коллектива.

Действенным регулятором для предоставления социальных гарантий, конечно же, является Генеральное соглашение между Кабинетом Министров Республики Узбекистан, Советом Федерации профсоюзов и Торгово-промышленной палатой Узбекистана, которое заключается каждые три года.

Основываясь на генеральном соглашении, республиканский совет профсоюза нашей отрасли на протяжении многих лет заключает отраслевые соглашения с ассоциациями «Узпромстройматериалы» и «Узмонтажспецстрой», Министерством строительства Республики Узбекистан, акционерными компаниями «Узавтойул» и «Тошшахар­трансхизмат».

В настоящее время разработан проект нового отраслевого соглашения с Министерством транспорта, который представлен для ознакомления и согласования его специалистам, после чего он пройдет экспертизу в Совете Федерации профсоюзов Узбекистана и будет утвержден обеими сторонами. После подписания соглашение пройдет регистрацию в Министерстве занятости и трудовых отношений, и только потом мы представим его для исполнения всем предприятиям, входящим в состав Минтранса.

Заключение и дальнейший контроль над выполнением принятых отраслевых соглашений — одно из самых важных направлений деятельности профсоюза. Это очень непростая работа, которая состоит из нескольких этапов — надо подготовить проект соглашения, который, как правило, разрабатывает Республиканский совет профсоюза отрасли, обсудить и согласовать его с соответствующими специалистами республиканских ведомств, добиться того, чтобы условия соглашений из года в год расширялись, а не сокращались, как хотели бы этого объединения работодателей.

После подписания соглашения сторонами идет второй этап — контроль над его выполнением в соответствии с установленным порядком, реализация соглашений осуществляется посредством включения их обязательств в коллективные договоры предприятий, без этого они не будут «работать». Уже отсюда вытекает необходимость проведения экспертизы проектов коллективных договоров, а через нее мы добиваемся включения в них дополнительных льгот и гарантий, предусмотренных в соглашениях.

Затем по итогам каждого года необходимо собрать информацию о выполнении условий соглашений на предприятиях, обобщить ее в разрезе ведомств, проанализировать и обсудить результаты выполнения соглашений на совместных заседаниях президиума Республиканского совета профсоюза и представительного органа объединения работодателей республиканских ведомств.

Совместным постановлением сторон соглашения определяются конкретные задачи, поставленные перед предприятием и профсоюзом, которые должны быть решены в дальнейшем. Как правило, отраслевые соглашения заключаются сроком на три года, после чего идет подготовка к заключению нового соглашения, в котором будут предусмотрены все изменения и дополнения к трудовому законодательству, произошедшие за этот период.

Чтобы разработать отраслевое соглашение, необходимо обладать знаниями по специфике отрасли, иметь достаточный опыт работы, знать все нюансы производственного цикла «изнутри», особенности условий оплаты, охраны и безопасности труда работников, финансовые возможности предприятий каждого ведомства плюс к этому иметь знание необходимых нормативных актов по трудовым вопросам.

Отраслевые соглашения обеспечивают предоставление работникам дополнительных по сравнению с установленными нормативными актами льгот и социальных гарантий в области оплаты труда, времени труда и отдыха, охраны и безопасности труда, определяют социальные гарантии отдельным категориям работников, нуждающимся в социальной поддержке. Как правило, это малообеспеченные и многодетные семьи, одинокие пенсионеры, молодые специалисты, участники ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, участники военных событий в Афганистане и т. д.

На предприятиях ассоциации «Узпромстройматериалы», к примеру, в течение года создано 814 дополнительных рабочих мест, 250 рабочих мест надомного труда. 3249 работникам выплачены компенсационные выплаты за работу в неблагоприятных условиях труда, 38093 работникам предоставлены дополнительные отпуска за стаж работы на предприятии. Затраты предприятий на выполнение мероприятий по охране труда составили более 19 миллиардов сумов, среднемесячная заработная плата работников составила 3,54 миллиона сумов, при этом доля гарантированной (тарифной) части в ее составе составила более 60%, в честь государственных праздников работникам оказана материальная помощь в размере 2,1 миллиарда сумов, в том числе 2797 неработающим пенсионерам — бывшим работникам предприятий.

Все это говорит о том, что отраслевые соглашения работают и приносят существенную пользу трудовым коллективам.

Мамлакат Абдумаликова

главный специалист Республиканского совета профсоюза работников транспорта, дорожного и капитального строительства, строительной индустрии Узбекистана