30.12.2020. По оценкам МОТ, ежегодно в мире более 2,3 миллиона мужчин и женщин гибнут в результате несчастных случаев на рабочем месте или профессиональных заболеваний, четыре процента мирового валового внутреннего продукта теряются в результате плохих условий труда и несчастных случаев. В странах СНГ ежегодно около
12 миллионов человек становятся жертвами несчастных случаев на производстве.

Охрана труда в современном мире имеет огромное значение в связи с интенсивным развитием производственной сферы и появлением новых видов деятельности. Соблюдение ее принципов позволяет решить целый ряд задач, среди которых:

гарантированная защита сотрудников предприятия от вредных и опасных факторов, влияющих на их здоровье или здоровье их потомства;

снижение расходов на обеспечение производственного процесса;

исключение серьезных экономических убытков из-за потери рабочего времени;

исключение претензий и финансовых санкций контролирующих органов, призванных следить за соблюдением требований трудового законодательства;

повышение производительности и качества труда персонала.

К сожалению, необходимо констатировать тот факт, что долгое время на многих предприятиях охране труда уделялось недостаточно внимания, к этому вопросу относились достаточно формально. Главной своей целью руководители предприятий считали достижение максимальной прибыли в короткие сроки, при этом грубо пренебрегали правилами соблюдения элементарных норм техники безопасности или в лучшем случае отодвигали их далеко на задний план.

Однако и в настоящее время многие руководители сохранили ранее усвоенные консервативные принципы управления предприятием, в которых охране труда отводилась второстепенная роль. Правда, в подавляющем большинстве нынешнее поколение управленцев понимает всю важность правильного подхода к организации охраны труда на предприятии, и применяет лозунг: «Охрана труда — залог успеха предприятия!».

ТАК В ЧЕМ ЖЕ ЗАКЛЮЧАЕТСЯ РОЛЬ ОХРАНЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ?

Прежде всего, в том, что самой высокой ценностью всегда является человек, его жизнь и здоровье. Ни размер заработной платы, ни уровень рентабельности предприятия, ни ценность производимого продукта не могут служить основанием для пренебрежения правилами безопасности и оправданием существующих угроз жизни или здоровью работников. Кроме того, в данном случае речь также идет о ценности конкретного человека как сотрудника с присущими ему знаниями, навыками и опытом.

Во-вторых, правильно организованная работа по обеспечению безопасности труда повышает дисциплинированность работников, что в свою очередь ведет к повышению производительности труда, снижению количества несчаст­ных случаев, поломок оборудования и иных нештатных ситуаций, то есть повышает в конечном итоге эффективность производства.

В-третьих, охрана труда подразумевает не только обеспечение безопасности работников во время исполнения ими служебных обязанностей. На самом деле сюда также относятся самые разные мероприятия, например, профилактика профессиональных заболеваний, организация полноценного отдыха и питания работников во время рабочих перерывов, обеспечение их необходимой спецодеждой и гигиеническими средствами и даже выполнение социальных льгот и гарантий. Правильный подход к организации охраны труда на предприятии, грамотное использование различных нематериальных способов стимулирования работников дают последним необходимое чувство надежности, стабильности и заинтересованности руководства в своих сотрудниках. Таким образом, благодаря налаженной охране труда снижается текучесть кадров, что тоже благотворно влияет на стабильность всего предприятия.

Охрана труда сегодня, как никогда, актуальна. Трудно представить себе успешное предприятие на рынке, руководство которого халатно относилось бы к вопросам охраны труда. Как известно, несчастные случаи на производстве выбивают из колеи, часто надолго парализуют работу предприятия, не только создавая нервозную обстановку в коллективе, но и принося существенные финансовые потери. Опыт крупнейших мировых компаний показывает, что охрану труда высшие руководители считают одним из главных приоритетов.

Вопросы безопасности и охраны труда, а также здоровья работников являются очень важными и актуальными для любого предприятия в Узбекистане. Охрана труда — это важнейший элемент социальной политики современного государства. Без соблюдения законов по охране труда, а также без модернизации мер по обеспечению безопасных условий труда на предприятиях невозможно эффективное развитие промышленности. Борьба за рост культуры охраны труда — верный путь к обеспечению безопасности жизни и здоровья трудящихся.

РОЛЬ ПРОФСОЮЗОВ В СОЗДАНИИ ДОСТОЙНЫХ УСЛОВИЙ ТРУДА

Профсоюзам страны принадлежит особая роль в создании здоровых и безопасных условий труда на производстве, они осуществляют общественный надзор за их выполнением.

Профсоюзные комитеты предприятий контролируют соблюдение администрацией предприятий законодательства о труде, правил и норм по охране труда.

Работа технической инспекции проводится в плановом порядке в форме общественного надзора. Совместно с профсоюзными комитетами предприятий технические инспекторы труда организуют контроль за выполнением руководителями предприятий и организаций предписаний и постановлений по охране труда, принятых вышестоящими профсоюзными органами.

Инспекторам по охраны труда профсоюзного комитета предоставлены права контролировать состояние техники безопасности и производственной санитарии на рабочих местах, производственных участках, в цехах. Инспекторы охраны труда контролируют соблюдение администрацией законодательства о рабочем времени, выходных днях, об отпусках, охране труда женщин и подростков, проверяют законность применения сверхурочных работ, правильность использования средств, ассигнованных на проведение мероприятий по оздоровлению условий труда. Следят за организацией и качеством инструктирования и обучения рабочих безопасным приемам и методам труда, изучают причины производственного травматизма и профессиональных заболеваний, добиваются улучшения санитарно-гигиенических условий на производстве, своевременном обеспечением рабочих спецодеждой, спецобувью, средствами индивидуальной защиты.

ВОССТАНОВЛЕНА ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ

Напомним, что в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О профессиональных союзах» в новой редакции, все инспекции труда профессиональных союзов в отличие от государственной инспекции труда осуществляют общественный контроль над соблюдением трудовых прав на рабочих местах.

Стоит отметить, что инспекции труда профессиональных союзов практикуются во многих других государствах, таких как Азербайджан, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Российская Федерация, Туркменистан, и в странах — членах Евросоюза — Финляндии, Швеции, Дании, Нидерландах, Велико­британии, Испании, Португалии, Германии и других.

В 1960 году создана трудовая инспекция профсоюзов, которая имела право обследовать любое предприятие. Ее предписания по устранению нарушений в области охраны труда и техники безопасности имели обязательную силу. В 1977 году к трудовой добавилась правовая инспекция со столь же широкими функциями и правами.

В итоге на профсоюзы было возложено управление практически всей социально-трудовой сферой. Действовали они на основании совместных постановлений правительства. Техническая инспекция труда профсоюзов насчитывала 6,5 тысячи человек. На рабочих местах контроль за условиями труда осуществляли 4,6 млн общественных инспекторов и членов комиссий охраны труда профсоюзных комитетов, 36 тысяч профсоюзных юридических служб осуществляли контроль за соблюдением законодательства о труде.

В соответствии с новым законом инспекторы профсоюзов при осуществлении своей деятельности имеют право:

запрашивать и безвозмездно получать от государственных органов, организаций, их должностных лиц, работодателей, их объединений справки и иные документы, статистические данные и иную информацию, необходимые для выполнения своих функций;

выступать в качестве представителей по собственной инициативе либо по просьбе работников в судах и иных органах, рассматривающих трудовые споры, для защиты социально-экономических прав и интересов работников;

в целях осуществления общественного контроля за соблюдением нормативно-правовых актов и нормативных документов в области технического регулирования, касающихся социально-экономических прав и интересов работников, а также на основании обращений членов профсоюза посещать организации, рабочие места;

участвовать в расследовании в установленном порядке несчастных случаев на производстве и иных повреждений здоровья работников, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей и профессиональных заболеваний.

ИНСПЕКЦИИ ПРОФСОЮЗОВ ПРОВЕЛИ ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ В ДЖИЗАКЕ

Вновь созданные инспекции труда уже начали свою деятельность по осуществлению общественного контроля над защитой социально-экономических прав и интересов работников.

В частности, проведен общественный контроль по защите социально-экономических прав и интересов работников АО «Жиззах худудий газ таъминот», ООО «Джизакская нефтебаза», ее филиалов «Дустлик» и «Ирджар», созданию для них достойных условий труда, оказана практическая помощь представителям этой отрасли.

В ходе изучения посещены организации и рабочие места с целью осуществления общественного контроля над соблюдением нормативных правовых актов, касающихся социально-экономических прав и интересов работников, а также нормативных документов в области технического регулирования.

Посредством собеседований и опросов с сотрудниками изучены и учтены их мнения в таких областях, как условия труда, гигиены, состояние комнат отдыха, соблюдение рабочего времени, свое­временная выплата заработной платы, предотвращение коррупции при приеме на работу, соблюдение графиков отпусков, предоставление специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты.

По результатам общественной проверки подготовлен итоговый документ в виде инструкции и взято под контроль принудительное рассмотрение работодателями рекомендаций и предложений, содержащихся в итоговом документе, принятие решений, а также информирование профсоюзов со стороны работодателей о результатах проверки.

Инспекция труда Федерации профсоюзов Узбекистана продолжает обеспечивать изучение и практическую помощь в общественном контроле предприятий и организаций.

ИНТЕРЕСЫ СОТРУДНИКОВ В ФОКУСЕ ПРОФСОЮЗНЫХ ИНСПЕКЦИЙ

Также в ноябре инспекция труда Федерации профсоюзов Узбекистана начала общественный контроль и изучение нефтегазовых и геологических предприятий, организаций и учреждений в системе Минэнерго.

При изучении предприятий проведены собеседования с работниками, и на основе анкетирования объективно и всесторонне рассматриваются условия, созданные для них на предприятиях и в цехах.

В диалоге сотрудники выразили свое мнение о том, сколько часов в день они работают, сколько рабочих дней в месяце, о своевременной выплате заработной платы, отсутствии коррупции в процессе найма, удовлетворительных условиях труда, своевременном получении средств индивидуальной защиты, койко-мест, состоянии кухни и качестве еды.

Специалистами по общественному конт­ролю проведен опрос более 1000 работников «Шуртанского нефтегазодобывающего управления», ООО «Шуртанского газохимического комплекса», АО «Кашкадарё пармалаш ишлари», АО «Кашкадарьинское управление технологического транспорта» в Кашкадарьинской области, газоснабжающего филиала «Худудгаз Андижан» в Андижанской области, а также об условиях, созданных для работников нефтегазовых предприятий в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте, соблюдении трудового законодательства и нормативных актов в области технического регулирования.

Большинство выявленных недостатков и проблем устранено на месте, другие были учтены инспекторами, инструктирующими работодателей.

Работа в этом направлении продолжается.

Акмал Тилявов

технический инспектор труда Федерации профсоюзов Узбекистана по городу Ташкенту