04.11.2024. Представители Федерации профсоюзов Узбекистана — председатель Республиканского совета профсоюза работников здравоохранения Ф. Ханапияев и заведующий отделом по защите социально-экономических интересов трудящихся М. Исаев — приняли участие в семинаре на тему «Профсоюзная поддержка прав и интересов трудящихся-мигрантов через улучшение представительства и интеграции в рабочее движение», который состоялся в Вильнюсе (Литва).

В мероприятии участвовали представители профсоюзов из Армении, Казахстана, Латвии, Литвы, Украины, Беларуси, Таджикистана, Узбекистана, Молдовы, Польши, а также представители Международной организации труда (МОТ). Организаторы семинара — литовские проф­союзы «Solidarumas» и LPSK совместно с государственными учреждениями поделились актуальной информацией о состоянии рынка труда и миграционных процессах в стране.

По их данным, население страны сокращается из-за миграции граждан в Европейский союз и снижения рождаемости, что увеличивает спрос на рабочую силу из других стран. Представитель Министерства социальной защиты и труда Литвы подчеркнул, что миграция должна быть легальной и приносить ощутимую пользу обществу. На 1 сентября 2024 года в Литве проживают более 222 тысяч мигрантов, из которых 116 тысяч — трудовые мигранты. Среди них 15 тысяч граждан Узбекистана, которые занимают третье место среди всех мигрантов. Основные сферы их занятости — международные перевозки (около 50%), судостроение и жилищное строительство.

Мигранты в Литве имеют те же права, что и местные работники, однако они остаются более уязвимыми перед нарушениями трудового законодательства и сталкиваются с небезопасными условиями труда. В этой связи они нуждаются в поддержке профсоюзов и инспекций по труду. Литовский профсоюз «Solidarumas» активно защищает права мигрантов. Представитель профсоюза дальнобойщиков Литвы отметил, что 25% членов профсоюза — граждане Узбекистана, 20% — Украины и 40% — Беларуси. Членство в профсоюзе предоставляет мигрантам ряд преимуществ, в том числе быстрое рассмотрение трудовых споров.

Среди основных проблем, с которыми сталкиваются дальнобойщики, были названы: неоплачиваемые отпуска, необходимость самостоятельной оплаты медицинской страховки, отсутствие расчетных листков и урезание суточных при командировках. Работодатели иногда включают командировочные в общий размер оплаты труда, тем самым создавая видимость соб­людения минимального уровня зарплаты.

В ходе семинара представители проф­союзов Армении обратили внимание на последствия карабахского кризиса, который привел к притоку 115 тысяч беженцев. Конфедерация профсоюзов Армении активно оказывает гуманитарную помощь им, организует тренинги и встречи с министерством труда, содействует их трудоустройству и предоставляет бесплатные юридические консультации.

Представители профсоюзов Казахстана отметили, что 200 тысяч граждан страны работают за рубежом. Федерация профсоюзов Казахстана подписала соглашения с профсоюзами Англии и Южной Кореи о взаимной помощи в защите прав мигрантов. В то же время Казахстан подвергается критике МОТ за привлечение мигрантов к принудительному труду.

Таджикистан представил данные о том, что 95% трудовой миграции направлено в Российскую Федерацию. После инцидента в концертном зале Crocus City Hall в
Москве отношение к таджикским мигрантам ухудшилось и многие из них вынуждены вернуться на родину.

Представители профсоюзов Молдовы сообщили, что 350 тысяч граждан страны работают за границей, в основном в Южной Европе. Профсоюзы оказывают поддержку возвращающимся мигрантам, организуют их обучение и предоставляют юридическую помощь. Федерация проф­союзов Молдовы подписала соглашения о сотрудничестве с профсоюзами Италии и Румынии для защиты прав мигрантов.

Польша отметила, что трудовая миграция в страну усилилась после ее вступ­ления в Европейский союз. Граждане Польши уезжают на работу на Запад, в то время как мигранты из Армении, Беларуси, Грузии и Молдовы приезжают на их место, часто устраиваясь на сезонные работы по упрощенной схеме.

На семинаре также была представлена информация о ситуации с трудовой миграцией в Узбекистане. В стране действует сис­тема регулирования внешней трудовой миграции. Недавнее межправительственное соглашение, подписанное Узбекистаном и Германией в ходе визита канцлера ФРГ Олафа Шольца, охватывает всестороннее партнерство в сфере миграции и мобильности, включая подготовку специалистов в области ухода за пожилыми людьми и медперсонала, где наблюдается острая нехватка кадров. В 2024 году Узбекистан планирует направить 800 медсестер в Германию, а также организовать обучение медицинских и транспортных работников в Ташкенте.

В январе 2024 года Президент Узбекистана поручил подготовить около 100 тысяч граждан для трудоустройства за рубежом через организованные наборы. Позже Агентство по внешней трудовой миграции объявило о наборе на 50 тысяч вакансий в Германии, Южной Корее, Польше, Великобритании и других странах. Узбекские миг­ранты получают правовую, материальную и социальную поддержку со стороны Агентства по внешней трудовой миграции.

Федерация профсоюзов также ведет активную работу по социальной поддержке семей трудовых мигрантов, остающихся в стране. Программа включает материальную помощь, оздоровление нетрудоспособных родителей и детей мигрантов. Осуществляется реинтеграция возвращающихся трудовых мигрантов: им предоставляется работа на внутреннем рынке труда, оказывается поддержка в открытии собственного бизнеса.

В последние годы наблюдается тенденция возвращения мигрантов из России. Если до 2016 года в РФ находилось от 4 до 6 миллионов узбекистанских мигрантов, то сейчас их число сократилось до 1 миллиона. С начала 2024 года в Узбекистан вернулись около 115 тысяч трудовых мигрантов, и до конца года ожидается возвращение еще 250–300 тысяч. Глава государства отметил важность трудоус­тройства этих граждан и решения их социальных проблем.

В апреле 2024 года Президент Узбекистана подписал указ о поддержке трудовых мигрантов, согласно которому им будут компенсироваться расходы, связанные с получением профессиональных и языковых сертификатов, рабочих виз и билетов. Мигрантам, оказавшимся в трудной ситуации за границей, будет оказываться всесторонняя помощь.

В этом году Федерация профсоюзов Узбекистана совместно с органами самоуп­равления провела анкетирование семей трудовых мигрантов, выехавших на работу за рубеж, с целью оказания помощи тем, кто оказался в сложной жизненной ситуации и стремится вернуться на родину.

Стоит отметить, что Узбекистан сам становится реципиентом мигрантов: за первое полугодие 2024 года в страну прибыли 116,6 тысячи человек. Большинство из них — граждане России (36,1%) и Казахстана (24,1%).

Представитель МОТ Виктор Хьюго Рикко рассказал о конвенциях № 97 и 143, касающихся прав трудящихся-мигрантов, подчеркнув, что международные трудовые стандарты должны применяться ко всем работникам, независимо от их статуса.

В рамках программы семинара участники также посетили Сейм Литовской Рес­публики.

Учитывая изложенное, целесообразно заключить меморандумы о взаимопонимании и взаимной защите мигрантов между Федерацией профсоюзов Узбекистана и профсоюзами Литвы, Латвии, Польши и других европейских стран, куда направлены потоки узбекистанских трудовых мигрантов.

Махмуджон Исаев

заведующий отделом по защите социально-экономических интересов трудящихся