Previous Next

16.02.2018. В Федерации профсоюзов Узбекистана состоялось заседание трехсторонней комиссии по контролю за выполнением Генерального соглашения между Кабинетом Министров Республики Узбекистан, Советом Федерации профсоюзов и  Торгово-промышленной палатой по социально-экономическим вопросам на 2017-2019 годы.

На заседании обсуждены итоги выполнения Генерального соглашения в  2017  году и намечены задачи по выполнению его основных параметров в  2018  году.

На мероприятии было отмечено, что в 2017 году социальными партнерами в лице государственных органов, профсоюзов и организаций работодателей осуществлена последовательная работа по реализации всех разделов и мероприятий Генерального соглашения, которое основывается на Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах, разработанной и внедряемой в жизнь по инициативе главы государства. В частности, в целях содействия развитию экономики, отечественного производства и предпринимательства приняты меры по повышению конкурентоспособности национальной экономики, дальнейшему улучшению инвестиционного климата, формированию свободной конкурентной среды. Отмечено, что в отчетном году достигнута сбалансированность темпов социально-экономического развития страны. Объем валового внутреннего продукта (ВВП) страны за 2017 год в текущих ценах составил 249 трлн. 136,4  млрд. сумов и вырос на 5,3% относительно 2016 года. ВВП на душу населения составил 7 млрд. 692 тыс. сумов, что на 3,6% больше чем в прошлом году.

Наибольший вклад в прирост ВВП внесла сфера услуг, которая выросла на 6,9% относительно предыдущего года. Достигнуто увеличение доли первичного сектора – сельского, лесного и рыбного хозяйства в структуре ВВП с 18,1% в 2016 г. до 19,2% в     2017 г., вторичного сектора, т.е. в сферах промышленности и строительства – с 32,9% до 33,5%. В структуре ВВП по формам собственности 81% от общего объема приходится на негосударственный сектор экономики, 19% – на государственный сектор.

В результате принимаемых мер по формированию деловой среды, всесторонней поддержке и дальнейшему стимулированию развития малого бизнеса и частного предпринимательства в 2017 году создано 38,2 тысяч новых субъектов малых предприятий и микрофирм, что составляет 122% к аналогичному периоду 2016  года.

Федерацией профсоюзов совместно с социальными партнерами в рамках выполнения Генерального соглашения проведена системная работа в сфере нормотворчества и правовой защиты работников. В частности, изучена возможность имплементации в национальное законодательство конвенций Международной организации труда №17 о возмещении трудящимся при несчастных случаях на производстве, №81 об инспекции труда в промышленности и торговле, №97 о трудящихся-мигрантах (пересмотренная), №129 об инспекции труда в сельском хозяйстве, №144 о трехсторонних консультациях для содействия применению международных трудовых норм,                  №177 о надомном труде, №187 об основах, содействующих безопасности и гигиене труда. Данные международные трудовые стандарты включены в качестве приоритетных для рассмотрения в «Программу комплексных мер по дальнейшему совершенствованию деятельности органов по труду и обеспечению занятости населения», утвержденной Постановлением Президента Республики Узбекистан.

Также, обеспечено участие социальных партнеров в разработке 96  нормативно-правовых актов, в том числе проектов законов «О  негосударственных организациях по содействию занятости населения (рекрутинговых агентствах)», «О  государственной службе», «О внесении изменений и дополнений в  Трудовой кодекс Республики Узбекистан».

В отчетный период особое внимание уделено повышению правовой грамотности работодателей, руководителей органов государственной власти и  управления, выпускников учреждений высшего и среднего специального профессионального образования, внедрению системы досудебной защиты трудовых прав работников, профилактике нарушений трудового законодательства, в том числе через расширение  сети колл-центров, телефонов доверия и виртуальных приемных министерств, ведомств и институтов гражданского общества. В Академии государственного управления при Президенте Республики Узбекистан, а также во всех образовательных учреждениях повышения квалификации налажено проведение занятий по теме: «Международные и  национальные трудовые стандарты». Также при содействии специалистов Федерации профсоюзов и инспекций труда с участием экспертов МОТ проведены семинары-тренинги по повышению потенциала должностных лиц органов государственного управления, ННО и фермеров всех районов и городов республики по вопросам недопущения детского и  принудительного труда.

В рамках выполнения Генерального соглашения достигнуты важные изменения в вопросах оплаты труда, повышения реальных доходов и уровня жизни населения. В частности, в январе-декабре 2017  года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в  Республике Узбекистан выросла по сравнению с  2016 годом на 12,3 %. Доходы наемных работников увеличились на 12,8% .

В течение 2017 года профсоюзными органами и инспекциями труда приняты действенные меры по обеспечению своевременности выплаты заработной платы работникам. Налажен государственный и общественный контроль над соблюдением работодателями стандартов минимального размера оплаты труда (МРОТ), который не должен быть меньше ставки по 1 разряду Единой тарифной сетки по оплате труда. В частности, по результатам изучения профсоюзными органами положения дел в около 6 тысячах 700 организациях в 354 из них было выявлено занижение стандартов МРОТ и приняты меры по устранению данного нарушения законодательства. Также посредством коллективно-договорного регулирования в  большинстве хозяйствующих субъектов достигнуто увеличение тарифной (гарантированной) части заработной платы.

В вопросах развития рынка труда, содействия занятости населения социальными партнерами уделено особое внимание созданию рабочих мест со стабильной заработной платой и безопасными условиями труда, особенно в сельской местности, содействию трудоустройству выпускников высших и средних специальных образовательных учреждений и других категорий социально уязвимых слоев населения. В частности, за 2017 год численность трудовых ресурсов составила 18 млн. 672,5 тыс. человек, наблюдался прирост по сравнению с 2016 годом на 183,6 тыс. человек. От общей численности занятого населения доля занятых в государственном секторе составила 17,3%, а в негосударственном секторе 82,7%.

В 2017 году в рамках реализации Программы обеспечения занятости населения было создано 336 тысяч 146  новых рабочих мест, в том числе в  промышленности 101 тысяч 583, сфере услуг и сервиса 66 тысяч 159, в  сельском хозяйстве 51 тысяч 589, за счет восстановления деятельности неработающих предприятий, сдачи в аренду или приватизации простаивающих объектов госсобственности 26 тысяч 780 и в сфере индивидуального предпринимательства 90 тысяч 45 рабочих мест. Также обеспечена занятость 330  тысяч   804   выпускников профессиональных колледжей из общего их количества в 453 тысяч 126  человек.

В 2017 году создан Фонд общественных работ, из средств которого 27 тысяч 108  временно незанятых привлечены к оплачиваемым общественным работам.

За отчетный период профсоюзными организациями изучена подлинность создания более 210 тысяч новых рабочих мест на 47 тысячах предприятиях и организациях. При этом выявлено, что на 92  хозяйствующих субъектах своевременно не создано 387  рабочих мест. При изучении создания 43 тысяч новых рабочих мест в фермерских хозяйствах выявлено, что 1 тысяча 16 рабочих мест не были созданы в  установленные сроки. При изучении         37 тысяч новых рабочих мест в сфере индивидуального предпринимательства выявлено отставание от плана на 76 рабочих мест. По данным фактам, на основе  анализа их причин, профсоюзами совместно с  социальными партнерами внесены предложения в органы исполнительной власти на местах.

В рамках выполнения Генерального соглашения Федерацией профсоюзов совместно с социальными партнерами присталшьное внимание уделено вопросам охраны и безопасности труда. В частности, рассматривая охрану и безопасность труда в качестве одного из приоритетных направлений сотрудничества, Стороны сосредоточили усилия на проведении работ по предупреждению производственного травматизма и профзаболеваний, а также устранению причин их возникновения, ввели в практику совместные проверки состояния условий, охраны труда, промышленной и экологической безопасности. Проводятся работы по пересмотру нормативно-правовых актов для  приведения их в соответствие с требованиями Закона “Об охране труда” в новой редакции. В  данном направлении подготовлены 16  проектов.

Профсоюзными органами проведена работа по защите права на возмещение вреда для работников и лиц, потерявших кормильца, в связи с  увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей. Специалисты профсоюзов приняли участие в 40 судебных разбирательствах по искам о возмещении вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей. На выполнение мероприятий по охране труда, запланированных в коллективных договорах израсходовано более 76  млрд. сумов.

В части социальных гарантий и социальной защиты Федерацией профсоюзов и социальными партнерами приняты меры материальной поддержки через коллективные договоры и  соглашения малообеспеченных семей, семей с детьми, пенсионеров, ветеранов войны и труда.

В частности, в целях выполнения Постановления Президента Республики Узбекистан «О  дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственной поддержки престарелых и  инвалидов» профсоюзами организованы для 3073 ветеранов труда и престарелых экскурсии по историческим городам республики и местным достопримечательностям. Также компенсированы коммунальные платежи 592  одиноких престарелых и инвалидов. В связи с праздниками организованы культурно-просветительские мероприятия в  домах “Мурувват” и “Саховат”, для проживающих в данных социальных учреждениях  вручены бытовая техника, гигиенические средства на сумму 136,4 млн. сумов. Также через коллективные договоры и соглашения более 110  тысяч представителей старшего поколения получили материальную поддержку на сумму 41,9  млрд. сумов за счет средств профсоюзов и работодателей.

В санаториях системы профсоюзов оздоровлено 2366 ветеранов войны и  трудового фронта за счет средств госбюджета, на льготной основе оздоровлено 7385 работающих пенсионеров и родителей членов профсоюзов, а также бесплатно 344 работающих пенсионеров.

В рамках Государственной   программы   по реализации  Стратегии действий по   пяти   приоритетным   направлениям   развития   Республики Узбекистан в  2017-2021  годах в “Год диалога с народом и интересов человека”, профсоюзы провели обход населения для содействия решению социальных проблем. В частности, профсоюзами осуществлены визиты в 2 млн. 160  тысяч домохозяйств в  Республике Каракалпакстан, Бухарской, Джизакской, Навоийской, Самаркандской, Сырдарьинской и Хорезмской областях. В ходе этих посещений выявлено около 650  тысяч проблем, разработаны мероприятия по решению 556,5  тысяч из них и  в  течение года устранено более 397 тысяч проблем.

В рамках благотворительных акций в поддержку малообеспеченных и  нуждающихся семей, в апреле-мае 2017 года профсоюзами проведены «Суннат» туи для 3280 мальчиков и свадебные мероприятия по бракосочетанию 616 пар молодоженов.

В вопросах духовно-просветительской, физкультурно-массовой работы, оздоровления трудящихся и членов их семей профсоюзами и работодателями совместно проведены духовно-просветительские, культурно-массовые и  спортивные мероприятия, приняты меры по организации ежегодного культурного отдыха, туризма и оздоровления работников и членов их семей, выделено 1480 бесплатных путевок на санаторно-курортное лечение работающим членам многодетных и  малообеспеченных семей, воинам-интернационалистам, участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, ветеранам и инвалидам труда, а также лицам, имеющим заслуги перед Республикой Узбекистан.

Федерация профсоюзов приняла меры по организации оздоровления 326 тысяч 276  детей в  летний период в детских оздоровительных лагерях, оказала содействие в бесплатном оздоровлении 2 тысяч 795  детей-сирот из домов «Мехрибонлик», а также 4 тысяч 748  детей из экологически неблагоприятных регионов республики.

Генеральное соглашение послужило основой для включения в  коллективные договоры дополнительных гарантий для женщин и молодежи.

В частности, в отчетный период через коллективные договоры оказана материальная помощь 14 тысячам 596 женщинам, находящимся в  отпусках по уходу за ребенком от 2 до        3 лет. В 3 тысячах 523 организациях негосударственной формы собственности установлена сокращенная продолжительность рабочего времени для 6 тысяч 66 женщин с детьми. Предоставлены беспроцентные ссуды 2 тысячам 375 молодым семьям для приобретения товаров длительного пользования или жилищного строительства, а  также 4 тысячам 486  молодым работникам для оплаты службы в  мобилизационном призывном резерве.

В рамках Генерального соглашения предприняты меры по развитию социального диалога и социального партнерства в сфере труда. В частности, на основе Генерального соглашения приняты более 100  отраслевых, 14 территориальных (региональных) соглашений, а  непосредственно на предприятиях, организациях и учреждениях – более 158  тысяч коллективных договоров.

Федерацией профсоюзов Узбекистана в целях обсуждения с государственными органами путей решения актуальных проблем в сфере труда, в декабре 2017 года во всех районах и  городах, а также в Республике Каракалпакстан, областях и г.Ташкенте проведены круглые столы на тему: «Актуальные вопросы в  сфере труда» в форме общественных слушаний. Большая часть проблем, поднятых на этих слушаниях, решена на месте. Остальные вопросы рассмотрены на республиканском круглом столе, проведенном с участием представителей министерств, ведомств и ННО.

На заседании трехсторонней комиссии по контролю за выполнением Генерального соглашения намечены очередные задачи, стоящие перед социальными партнерами. В частности отмечено, что необходимо усилить внимание на такие вопросы как, проведение трехсторонних консультаций по установлению минимальной заработной платы, создание новых рабочих мест, охрана труда, аттестация рабочих мест по условиям труда, проведение медицинских осмотров работников и  финансирования мероприятий по охране труда в организациях, финансируемых из государственного бюджета, полный охват организаций обязательным страхованием гражданской ответственности работодателя.

По всем обсужденным вопросам принято соответствующее постановление.

            Пресс-служба Федерации профсоюзов Узбекистана