Previous Next

05.05.2025. Благодаря мудрой и дальновидной политике Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева между Узбекистаном и Международной организацией труда (МОТ) установилось тесное и конструктивное сотрудничество в продвижении принципов достойного труда.

Ярким подтверждением эффективности этого взаимодействия стал визит в нашу страну в июле 2024 года делегации МОТ во главе с Генеральным директором Жильбером Унгбо. Выбор именно Узбекистана для первого визита нового руководителя в регион Центральной Азии был далеко не случаен: в респуб­лике активно внедряются международные трудовые нормы, налажен конструктивный диалог между правительством, профсоюзами и объединениями работодателей.

На встрече с профсоюзным активом респуб­лики высокому гостю была представлена информация о деятельности профсоюзов: заключении и реализации Генерального коллективного соглашения, развитии системы коллективных договоров, правовой защите трудящихся и контроле за соблюдением норм охраны труда. Особое внимание уделено перспективам дальнейшего расширения сотрудничества между МОТ и Федерацией профсоюзов Узбекистана.

Генеральный директор МОТ особо отметил заметный прогресс Узбекистана в сфере социально-трудовых отношений и развитии эффективного трехстороннего диалога.

Напомним, что Республика Узбекистан является членом МОТ с 1992 года. При этом на протяжении ряда лет отношения между Узбекистаном и МОТ оставались напряженными из-за расхождений в оценке ситуации с детским и принудительным трудом в хлопководстве. Благодаря политической воле Президента страны и усилиям Федерации профсоюзов эти проблемы были успешно преодолены в соответствии с рекомендациями Международной организации труда.

По инициативе главы государства и в тесном сотрудничестве с МОТ за последние годы достигнуты серьезные результаты: сокращение бедности, полное искоренение детского и принудительного труда, повышение мобильности рабочей силы, упрощение процедур трудоустройства за рубежом, улучшение условий оплаты труда работников бюджетной сферы — педагогов, медиков, деятелей культуры.

Сегодня Узбекистан служит примером успешного реформирования трудовой сферы в соответствии с международными стандартами.

Эти успехи получили признание международного сообщества: в ходе 112-й сессии Международной конференции труда в июне 2024 года представитель Узбекистана был избран в состав правительственной части Административного совета МОТ.

С целью укрепления сотрудничества с МОТ с 2014 года между организацией и Республикой Узбекистан заключаются Страновые программы по достойному труду. Действующая Страновая программа на 2021–2025 годы реализуется через принятие двухгодичных дорожных карт, охватывающих ключевые направления:

– совершенствование трудового законодательства;

– расширение возможностей занятости и достойного труда для молодежи, женщин и уязвимых групп населения;

– обеспечение равного доступа уязвимых групп населения к инклюзивному обучению и социальной защите на достойном уровне;

– развитие социального диалога и институционального потенциала партнеров.

Страновая программа интегрирована с Целями устойчивого развития ООН и призвана способствовать реализации концепции «Новый Узбекистан». При ее разработке учтены предложения Федерации профсоюзов по совершенствованию законодательства, дальнейшему наращиванию потенциала организаций трудящихся, развитию и институционализации социального диалога.

Федерацией профсоюзов в сотрудничестве с социальными партнерами и при поддержке МОТ достигнуты значительные результаты.

Во-первых, Узбекистан ратифицировал 25 конвенций МОТ, включая все 10 фундаментальных и 4 приоритетных. За последние 8 лет ратифицировано 12 конвенций и один протокол — столько же, сколько было ратифицировано за предыдущие
25 лет независимости.

Только в 2024 году страна ратифицировала пять важнейших конвенций:

— № 95 об охране заработной платы;

— № 132 о ежегодных оплачиваемых отпусках;

— № 155 о безопасности и гигиене труда;

— № 156 о равных возможностях для работников с семейными обязанностями;

— № 175 о работе на условиях неполного рабочего времени.

Во-вторых, в обновленную Конституцию Рес­публики Узбекистан, принятую в 2023 году, интегрированы такие фундаментальные ценности МОТ, как запрет детского и принудительного труда, принципы недискриминации, равной оплаты за труд равной ценности, право на безопасные условия труда, ежегодный оплачиваемый отпуск и пенсионное обеспечение.

В-третьих, при активной поддержке МОТ разработаны и приняты важнейшие законы: «О профессиональных союзах», «Об охране труда», «О занятости населения», «О гарантиях равных прав и возможностей для женщин и мужчин», «О государственной гражданской службе», а также новая редакция Трудового кодекса, включающая нормы 94 Конвенции МОТ.

Реализуется Стратегия социальной защиты населения, расширены полномочия государственной инспекции труда.

Сотрудничество с МОТ стимулировало новое развитие профсоюзного движения. Созданы рес­публиканская, территориальные и отраслевые трехсторонние комиссии по социально-трудовым вопросам.

Федерация профсоюзов Узбекистана активно интегрируется в международное профсоюзное движение: ФПУ является полноправным членом Международной конфедерации профсоюзов (МКП), участником Всеобщей конфедерации проф­союзов (ВКП), соучредителем Совета проф­союзов стран Центральной Азии и Организации профсоюзов тюркских стран.

С 2014 года профсоюзы совместно с Торгово-промышленной палатой и Национальной ассоциацией ННО Узбекистана при поддержке МОТ осуществляют Национальный мониторинг недопущения детского и принудительного труда в хлопководстве с привлечением независимых наблюдателей из членских организаций МКП.

В период хлопкоуборочной кампании на базе Юридической клиники Федерации профсоюзов действует круглосуточный Механизм обратной связи.

Для повышения профессионального уровня профсоюзных кадров реализуется ряд инициатив. В рамках Плана совместных мероприятий по сотрудничеству Федерации профсоюзов Узбекистана с Международной организацией труда в лице Бюро по деятельности трудящихся (ACTRAV) организованы стажировки и обучающие семинары в Молдове, Латвии, Литве и других странах, а также в штаб-квартире МОТ. Успешно реализован проект по подготовке тренеров-преподавателей для Федерации профсоюзов Узбекистана, в рамках которого прошли обучение 30 специалистов. Около 50 представителей наших профсоюзных структур прошли обу­чение в Международном учебном центре МОТ в Турине, свыше 100 представителей участвовали в субрегиональных мероприятиях в странах Европы и Азии.

С привлечением специалистов МОТ проведены семинары по повышению квалификации специалистов охраны труда и технических инспекторов. Традиционной стала организация Недели охраны труда в третьей декаде апреля.

МОТ оказала поддержку в изучении опыта функционирования социального диалога за рубежом, укреплении Юридической клиники Федерации профсоюзов и повышении роли профсоюзов в национальной системе охраны труда.

С 2021 года состоялись три визита делегации ФПУ в штаб-квартиру МОТ, в рамках которых обсуждались вопросы углубления интеграции и расширения взаимодействия профсоюзов стран Цент­ральной Азии.

Знаковым событием стало проведение в Ташкенте в ноябре 2024 года под эгидой МОТ Международной конференции «Новый общественный договор: взгляд профсоюзов Европы и Центральной Азии» с участием представителей 40 стран.

Сотрудничество между Узбекистаном и Международной организацией труда носит поступательный характер. Прогресс, достигнутый в налаживании этого сотрудничества за последние годы, стал результатом открытого диалога, демонстрируя приверженность Узбекистана принципам справедливого труда и международным обязательствам.

Махмуджон Исаев

заведующий отделом по защите социально-экономических интересов трудящихся Федерации профсоюзов Узбекистана, кандидат технических наук