05.10.2016. Законодательная палата Олий Мажлиса Республики Узбекистан приступила к рассмотрению проекта Закона Республики Узбекистан “О ратификации Конвенции МОТ №87 о свободе объединений и защите права на объединение в профсоюзы”.

Данная Конвенция принята на 31-й сессии Генеральной Конференции МОТ в 1948 г. и вступила в силу в 1950 г. Она состоит из преамбулы, 4 разделов и 21 статьи и является одной из восьми основополагающих Конвенций МОТ.

На сегодняшний день Конвенция ратифицирована 153 странами – членами МОТ. Конвенция состоит из преамбулы, 4 разделов (21 статья) и предусматривает:

– право работников и работодателей создавать организации, а также вступать в такие организации;

– право организаций работников и работодателей вырабатывать свои уставы и административные регламенты, организовывать свою деятельность, утверждать и реализовывать программу действий;

– свободу от вмешательства государственных органов, ограничивающих право на объединение или препятствующих его законному осуществлению;

– запрет на роспуск или приостановление в административном порядке деятельности организаций работников и работодателей;

– принятие мер, гарантирующих работникам и работодателям свободное осуществление права на объединение.

В соответствии с Уставом МОТ, государства-участники Конвенции представляют МОТ доклад о мерах, принятых для осуществления ими своих обязательств по данной Конвенции.

Первый и последующие доклады предоставляются не реже чем раз в три года после вступления настоящей Конвенции в силу для соответствующего государства-участника, а также в случаях запроса со стороны МОТ.

Законодательство Республики Узбекистан в полной мере отражает принципы свободы объединения, правоприменительная практика полностью соответствует положениям Конвенции МОТ № 87 “О свободе объединений и защите права на объединение в профсоюзы”. Кроме того, Республикой Узбекистан ранее ратифицированы и действуют международные правовые акты, закрепляющие гарантии свободы ассоциации. В частности, установлены конституционные гарантии права граждан на объединение в профессиональные союзы (статьи 34 и 59 Конституции), которые также закреплены в более 20 актах, в том числе в Законе «О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности» и Трудовом кодексе.

Законодательство не содержит запрета на объединение в профсоюзы, ведение коллективных переговоров в государственном секторе, за исключением
в Вооруженных Силах, органах внутренних дел, СНБ, внутренних войсках
и других воинских формированиях, что допускается ст.9 Конвенции.

В настоящее время интересы работников Узбекистана представляет Федерация профсоюзов, которая объединяет 14 отраслевых, 14 территориальных, около 37 тысяч первичных профсоюзных организаций и насчитывает в своих рядах более 6 млн. работников. В октябре 2015 года Федерация профсоюзов Узбекистана стала ассоциированным членом Международной Конфедерации профсоюзов (МКП), подписан и внедряется Меморандум  о взаимопонимании между Федерацией профсоюзов Узбекистана и МКП.

Интересы работодателей представляет Торгово-промышленная палата, которая включает 14 территориальных представительств и является партнером, защищающим и продвигающим интересы работодателей, в том числе малого бизнеса. С 2014 года Торгово-промышленная палата является полноправным членом Международной организации работодателей.

Принятие Республикой Узбекистан Закона «О ратификации Конвенции МОТ № 87 о свободе объединений и защите права на объединение в профсоюзы” – наглядный пример приверженности государства к универсальным ценностям в сфере прав человека, который послужит дальнейшей имплементации международных трудовых стандартов в национальное законодательство.

Ратификация данной Конвенции создаст условия для дальнейшей интеграции Республики Узбекистан в международные и региональные организации, а также совершенствования защиты интересов работников и работодателей в соответствии с международными стандартами.