16.09.2024. За последние годы проведена колоссальная работа в сфере защиты прав человека, результаты которой ощущаются в нашей повседневной жизни.

В частности, было отмечено, что в целях совершенствования правовой базы в сфере борьбы с торговлей людьми и вопросам достойного труда принято 34 нормативно-правовых акта.

Продолжена работа по ратификации конвенций Международной организации труда. В частности, были ратифицированы конвенции № 148 «О защите работников от профессиональных вредностей, вызванных загрязнением воздуха, шумом и вибрацией», №156 «О трудящихся с семейными обязанностями» и № 95 «Об охране заработной платы». В настоящее время подготовлен к ратификации ряд других конвенций.

Усилена ответственность за привлечение к принудительному труду. В частности, в Кодекс об административной ответственности Республики Узбекистан внесены дополнения и изменения, согласно которым определено, что должностному лицу, привлекшему педагогического работника к принудительным работам, грозит штраф в размере от ста до ста пятидесятикратного размера базовой расчетной величины.

Также в рамках процессов инициативного бюджетирования руководителям бюджетных организаций запрещено привлекать работников к обязательному сбору голосов, поскольку такие действия приравниваются к принудительному труда.

Как известно, Федерация профсоюзов Узбекистана совместно с Торгово-промышленной палатой и Национальной ассоциацией негосударственных некоммерческих организаций Узбекистана (НАННОУз) уже несколько лет проводит национальный мониторинг создания условий для сборщиков хлопка, недопущению детского и принудительного труда в хлопкоуборочный сезон.

В прошлом году проводились мониторинговые работы по предотвращению принудительного труда в период сбора хлопка, а также исследования по соблюдению трудового законодательства на предприятиях, в организациях и учреждениях.

В частности, в ходе мониторинга 2023 года, хотя и не было зафиксировано случаев использования детского и принудительного труда при сборе хлопка, тем не менее выявлен 201 случай задержки оплаты за собранный хлопок в отношении 7923 сборщиков, а также неоформление трудовых отношений с 6073 сборщиками. В 60 хлопководческих хозяйствах (фермеры и кластеры) не были обеспечены достаточные условия для труда и отдыха сборщиков.

В нынешнем году также будет проведен Национальный мониторинг, который основывается на Законе Республики Узбекистан «Об общественном контроле», а также решениях Национальной комиссии по борьбе с торговлей людьми и вопросам достойного труда и Республиканской трехсторонней комиссии по социально-трудовым вопросам.

Основными целями мониторинга, наряду с выявлением фактов детского и принудительного труда, является оценка условий труда и быта сборщиков, контроль своевременности и полноты выплаты заработной платы, содействие наиболее полному охвату сборщиков трудовыми и коллективными договорами.

Также в процессе мониторинга будет изучено соблюдение «Рекомендаций по оказанию содействия организованной уборке хлопка урожая 2024 года», подготовленных Республиканской трехсторонней комиссией по социально-трудовым вопросам.

Для проведения мониторинга сформировано 13 территориальных групп, в состав которых включены ответственные работники республиканских советов отраслевых профсоюзов, технические инспекторы труда территориальных советов Федерации профсоюзов, а также представители подразделений Торгово-промышленной палаты и НАННОУз.

Если в ходе мониторинга будут выявлены несовершеннолетние, участвующие в сборе хлопка, будут приняты меры по немедленному выводу их с поля и реинтеграции в семьи или образовательные учреждения. Акт по данному случаю будет передан в Государственную инспекцию труда для принятия мер.

При выявлении случаев принудительного труда инспектор профсоюзов составляет акт и принимает меры по уведомлению представителей территориального «Механизма обратной связи».

Механизм обратной связи в системе Федерации профсоюзов Узбекистана, направленный на предотвращение нарушений трудовых прав работников, в период хлопкоуборочной кампании будет функционировать в режиме 24/7.

С этой целью организовано постоянное дежурство представителей профсоюзов в Юридической клинике Федерации и ее территориальных филиалах. Для оперативного рассмотрения поступающих обращений рекомендуется использовать короткий номер «Горячей линии» 10-92, интернет-сайты и мессенджер Telegram.

Для проведения разъяснительной кампании среди населения профсоюзами изготовлено более 200 баннеров, которые размещаются во всех районах и городах республики.

На предприятиях, в организациях, учреждениях и общественных местах будет размещено 10 тысяч плакатов, населению будет роздано 200 тысяч флаеров.

Результаты мониторинга будут рассмотрены на Круглом столе, который состоится по окончанию хлопкоуборочного сезона.

Махмуджон Исаев

Заведующий отделом по защите социально-экономических интересов трудящихся Федерации профсоюзов Узбекистана