26.02.2024. В Ташкенте состоялся круглый стол по разработке плана практических мероприятий «Дорожной карты» на 2024-2025 годы для обеспечения создания механизмов эффективного выполнения «Страновой программы по достойному труду на 2021-2025 годы».

В мероприятии приняли участие представители Национальной комиссии по противодействию торговле людьми и достойному труду, трехсторонних социальных партнеров — Министерства занятости и сокращения бедности Республики Узбекистан, Федерации профсоюзов Узбекистана и Конфедерации работодателей Узбекистана, и.о. Координатора ООН в Узбекистане Консуэло Видал Брюс, директор Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии Михаил Пушкин, представители соответствующих министерств и ведомств.

Как отмечалось в начале мероприятия, отношения между Узбекистаном и Международной организацией труда развиваются из года в год. В качестве практического выражения сотрудничества между Узбекистаном и Международной организацией труда была подписана страновая программа по достойному труду. В отличие от предыдущих, реализация нынешней страновой программы осуществляется на основе «Дорожной карты», которая принимается каждые два года и включает конкретные меры.

На круглом столе речь шла о разработке плана практических мероприятий «Дорожной карты» на 2024-2025 годы для обеспечения создания механизмов эффективного выполнения «Страновой программы по достойному труду на 2021-2025 годы».

— Мы считаем Международную организацию труда одним из наших основных партнеров на международной арене и уделяем приоритетное внимание развитию взаимовыгодных отношений. Нет сомнений, что в ходе данного круглого стола, направленного на продвижение принципов достойного труда, укрепление системы социальной защиты, более активное развитие трудовых отношений и социального диалога эксперты Международной организации труда, трехсторонние партнеры и специалисты сферы внесут большой вклад своими комментариями и предложениями в разработку «дорожной карты» на 2024-2025 годы по реализации Становой программы по достойному труду, — сказал заместитель председателя Федерации профсоюзов Узбекистана, член Национальной комиссии по противодействию торговле людьми и достойному труду Бахтиёр Махмадалиев. — Результаты, достигнутые в рамках масштабных преобразований и реформ, реализуемых в последние годы под руководством Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева, признаны мировым сообществом. Следует отметить, что в результате проводимой работы в Узбекистане активно пропагандируются принципы достойного труда, преодолены существующие препятствия в борьбе с принудительным трудом, а развитие трудовых отношений вышло на новый уровень. За последние годы благодаря твердой политической воле Главы нашего государства в стране реализованы масштабные реформы в этом направлении и достигнуты конкретные результаты. Известно, что с 2019 года в Узбекистане эффективно работает Национальная комиссия по противодействию торговле людьми и принудительному труду. Председательство в Национальной комиссии возложено на председателя Сената Олий Мажлиса, что подчеркивает уделяемого высокого внимания  в Узбекистане на эти вопросы.

Стоит отметить, что создание национальных и региональных комиссий по вопросам борьбы с торговлей людьми и принудительным трудом, а также создание института Национального докладчика по этим вопросам позволяет осуществлять комплексную, скоординированную и эффективную работу на национальном и локальном уровнях.

Деятельность по борьбе с торговлей людьми и принудительным трудом в нашей стране направлена, прежде всего, на совершенствование национального законодательства и организационно-правовой базы, внедрение международных стандартов, развитие институциональных основ, системный анализ эффективности проводимой на местах работы, принятие мер по борьбе с торговлей людьми и принудительным трудом. В то же время установление эффективного сотрудничества с представителями гражданского общества и профильными международными организациями позволяет осуществлять системный подход к решению существенных вопросов.

За последние 3 года принято около 40 нормативных правовых документов в целях совершенствования правовой базы в этом направлении исходя из требований времени и международных норм. По итогам проведенной работы в декабре 2023 года комиссия была реорганизована в Национальную комиссию по противодействию  торговле людьми и достойному труду.

В результате предпринимаемых в Узбекистане мер по совершенствованию национального трудового законодательства и обеспечению применения международных трудовых стандартов в 2022 году была принята новая редакция Трудового кодекса. При разработке новой редакции Трудового кодекса были изучены 94 конвенции Международной организации труда, проанализирован опыт более 60 зарубежных стран. Также за последние 2 года ратифицированы 2 конвенции МОТ, это «Конвенция о безопасности и гигиене труда в строительстве» № 167 и «Конвенция о защите работников от профессионального риска, вызываемого загрязнением воздуха, шумом и вибрацией на рабочих местах» № 148.

В результате инклюзивного и справедливого экономического роста в нашей стране проводится системная работа по расширению возможностей трудоустройства и достойного труда, создаваемых для молодежи, женщин и социально уязвимого населения. Как мы все знаем, большую часть населения Узбекистана составляют молодые люди. С 2020 года общий прирост постоянного населения увеличивается с каждым годом. По состоянию на 1 января 2024 года население Узбекистана составляет более 36 миллионов человек. Сегодня численность занятых в экономике составляет 14,1 миллиона человек. Ежегодно более 600 000 молодых людей достигают совершеннолетия и входят на рынок труда. В связи с этим в нашей стране ежегодно принимаются и реализуются программы по созданию новых рабочих мест и содействию занятости населения.

На основе рекомендаций Международной организации труда, Всемирного банка и ООН в 2022 году была разработана и принята «Стратегия социальной защиты населения Республики Узбекистан» в целях развития качественных и инклюзивных навыков наиболее уязвимых групп и расширить доступ к социальной защите. В 2023 году создано Национальное агентство социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан. Данное агентство является уполномоченным государственным органом по разработке и реализации единой государственной политики в сфере социальной защиты и предоставления социальных услуг.

На основании вышеизложенного можно сказать, что в последние годы в Узбекистане реализуются последовательные реформы в направлении совершенствования системы социальной защиты населения, расширения объема программ социальной защиты, внедрения дополнительных механизмов, направленных на дальнейшее повышение благополучия семей.

В то же время, вопрос укрепления социального диалога и институционального потенциала социальных партнеров также находится в постоянном фокусе внимания. Необходимо подчеркнуть роль активизировавшегося социального диалога в нашей стране, как одного из основных эффективных механизмов реализации социального сотрудничества.

Стоит отметить, что за последние годы в нашей стране сформировался уникальный формат социального диалога. Это, в свою очередь, позволяет ратифицировать международные стандарты, активизировать социальный диалог, привлечь институты гражданского общества к решению масштабных социальных вопросов, повысить прозрачность деятельности государственных органов и структур, в том числе усилить социальное партнерство в сфере труда.

Как отмечалось в ходе круглого стола, «Дорожная карта», разработанная при участии международных и национальных экспертов, откроет новые возможности для продвижения принципов достойного труда и обеспечения трудовых прав граждан в Новом Узбекистане.

Участники круглого стола, разделенные на 5 групп, выработали новые предложения по приоритетным направлениям. В частности, члены 1-й группы обсуждали тему «Совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей трудовые отношения, инспекцию труда и охрану труда», 2-й группы «Расширение возможностей занятости и достойного труда для молодежи, женщин и уязвимых групп населения, создаваемых инклюзивным и справедливым экономическим ростом », 3-й группы «Расширение доступа наиболее уязвимых групп населения к качественному и инклюзивному обучению и социальной защите», 4-й группы «Укрепление социального диалога и институционального потенциала социальных партнеров». Эксперты 5-й группы обсудили тему «Содействие развитию предприятий, созданию зеленых рабочих мест, использованию возможностей  «зеленых» цепочек добавленной стоимости для справедливого перехода».

Затем последовала презентация результатов групповых обсуждений и общая дискуссия.

По итогам круглого стола были определены дальнейшие шаги по утверждению «дорожной карты» по реализации Страновой программы достойного труда на 2021-2025 годы.

Мухаббат Урманбекова

руководитель Пресс-службы Федерации профсоюзов Узбекистана